В последнее время в СМИ все чаще фигурирует информация касательно происходящего на острове Русский Владивостокского городского округа Приморского края. Все бы ничего, да вот здесь как-то ненавязчиво начинает пробиваться мусульманский фактор, причем под различным предлогом, вплоть до разрекламированной всеми ведущими электронными и печатными СМИ информации о конфликте в Ураза-Байрам между мигрантами-гастарбайтерами и работодателями из-за запрета на спиртное. Возможно, и этот нонсенсный нюанс прошел бы стороной, однако, даже при беглом взгляде на происходящее на острове (и вокруг), между строк высвечиваются контуры более глобальной картины, чем недовольство этническими мусульманами фактом недопустимости алкоголя.    

Из истории строительного бума на острове

Как известно, на сентябрь 2012 г. на острове Русский запланировано проведение саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). В этой международной организации, созданной для развития интеграционных связей стран бассейна Тихого океана, участвуют 19 стран АТР, включая США и Россию, китайский Тайвань и Гонконг.

Еще в начале 2008 г. была утверждена схема размещения и архитектурно-градостроительная концепция объектов делового центра, а на  следующий год Госдума приняла Закон о проведении Саммита (включая и развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР). В этой связи соответствующие структуры подготовили программу строительства и реконструкции ряда объектов, в частности, сдачу моста через Золотой Рог; автомобильной дороги от моста до бухты Патрокл"; реконструкцию автодороги аэропорт Кневичи – федеральная трасса М-60; ввод улично-дорожной сети острова Русский и несколько других.

Непосредственно размещение правительственных делегаций во время саммита планируется в Кампусе Дальневосточного федерального университета (ДВФУ), гуманитарный корпус которого должен быть перепрофилирован в конференц-центр. Создание данного университета (на базе ДВГТУ И ДВГУ) в специально построенном для него комплексе зданий осуществлено на основе Указа президента 2008 г.(1). Согласно президентского указа 2009 г., планировалось в 3-х месячный срок создать ДВФУ на базе Дальневосточного государственного университета(2), что и было осуществлено в 2010 г. распоряжением Правительства России. В комплексе предусмотрено 22 здания, общей площадью 650 тысяч кв. м (учебные корпуса, конференц-центр, общежития-гостиницы на 5,5 тысячи номеров).

В 2009 г. распоряжением Правительства РФ "единственным подрядчиком выполнения работ" по строительству объектов ДВФУ  и конференц-центра была определена компания "Крокус Интернэшнл" (CrocusInternational)»(3), принадлежащая российскому предпринимателю азербайджанского происхождения Арасу (Аразу) Агаларову. Министерству регионального развития РФ поручалось обеспечить заключение госконтракта в соответствии с подпрограммой "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР" федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 г.". 

Первый камень в основание будущего вуза был заложен на официальной церемонии в июле 2009 г. В недавнем интервью Prim.TVА.Агаларов отмечал, что сегодня "на возведении университета трудится около ста подрядных компаний" (12 тыс. человек), "которых надо кормить, устраивать быт. Условия для жизни рабочих созданы. Сюда подводят и газ, и электрокабель". Но когда несколько лет назад он "высаживал на остров своих строителей, там не было ничего, кроме энцефалитного клеща". "Мы приехали на остров, - вспоминал он, - на котором не было ни воды, ни тепла, ни электричества в достаточном количестве. Никаких очистных или отопления – все пришлось обустраивать самим"(4).

Постоянные сложности 

С первых же дней строительства появились сложности, причем частенько идеологического свойства. Так, еще в 2009 г. информационное агентство "Дейта" в статье под броским названием "Саммит АТЭС во Владивостоке обогатит Москву и Баку. Жители Приморья рискуют остаться за бортом «стройки века»" привело слова директора одной из субподрядных компаний, работающих на строительстве объектов саммита: "Приморцам остается только смотреть, как московская компания с иностранным участием нанимает иностранных гастарбайтеров строить проект на деньги российских налогоплательщиков"(5).

Однако, как признается на сегодня практически всеми, местное население не задействуется в строительстве исключительно по причине мизерной зарплаты и тяжелых бытовых условий для рабочих. Т.е. участие в стройке мигрантов вызвано не какими-то земляческо-конфессиональными симпатиями или антипатиями, а их согласием работать за сумму, не устраивающую местных. 

Но определенное недовольство фиксируется и у привлеченных к работе из-за рубежа. В сентябре 2009 г. прошла информация о забастовке китайских рабочих из-за неполучения зарплаты. Соответствующей проверкой были выявлены отдельные недостатки со стороны субодрядчика - строительной организации «Моноблок». Но во всем этом деле проявился один нюанс: по времени бунт совпал (или оказался приуроченным?) с осуществляемой председателем Счетной палаты РФ Сергеем Степашиным инспекцией хода строительства объектов. К слову, С.Степашин, заявив об отсутствии "нарушений, касающихся завышения стоимости некоторых видов работ", высказался от отсутствии опасений «по срыву сроков строительства»(6).

В конце 2009 г., по сообщению ряда СМИ, десятки рабочих попытались проникнуть в административное здание «Крокус», требуя выплаты задерживаемой зарплаты. Ситуация локализовалась после прибытия на место инцидента милиции и сотрудники прокуратуры Владивостока и Приморского края. По их данным, гастарбайтеры в течение трех месяцев работают бесплатно, Это происходит вследствие изъятия паспортов у прибывающих посредниками из числа "своих" национальных диаспор, заключающими от их имени договора с фирмой «Крокус Интернэшнл». Посредниками и должна доводиться зарплата до рабочих, однако в этом звене цепочки «труд – оплата» и начинаются игры с оплатой(7).

Дело движется, но с препонами

В конце 2010 г. было сообщено о сдаче всех 11 гостиничных корпусов ДВФУ. Причиной положительного хода строительства первый замгенедиректора Дальневосточной дирекции Министерства регионального развития РФ Виктор Примачук определил слаженную совместную работу "Крокус" и энергетиков компании  "ДВЭУК". Тогда же отмечалось о реализации в некоторых корпусах турецкими компаниями дизайн-проектов отделки президентских номеров (по задумке строителей, у каждого из руководителей государств – стран-участниц Саммита АТЭС-2012 помещения для работы и проживания будут оформлены с элементами национального колорита). Также подчеркивалось, что ДВФУ уже "смотрится как единый комплекс зданий"(8).

В марте 2011 г Дальневосточная дирекция Минрегиона РФ завершила работу над презентационным 10-ти минутном документальным видеофильмом о ходе строительства ДВФУ. Причем фильм предназначен не только для широкого круга зрителей, но и его использования в качестве учебного пособия для высших и средне-специальных технических учебных заведений(9).

Однако в мае информ-агентства запестрели сообщениями о забастовке из-за невыплат зарплат турок. По данным "Коммерсантъ", их конфликтом с работодателем ("Регионтехстрой") занялись сотрудники прокуратуры Приморского края, миграционной службы, трудовой инспекции и регионального УФСБ. Турки жаловались на значительно урезаемую сумму зарплаты от предварительно оговоренной и на предложения возвращаться в Стамбул в случае недовольства условиями труда. С их слов, изъятые при приезде паспорта возвращались только в обмен на расписку об отсутствии претензий по зарплате(10).

В середине июня десятки узбекских строителей ДВФУ также потребовали выплаты зарплаты за выполненную работу.

Возможно, что последние  факты воспринялись бы в качестве неких издержек производства, но они выплеснулись на поверхность (или их выплеснули?) аккурат в преддверие визита в регион президента России Дмитрия Медведева.

Совещание в Приморье и летний "дождь"

30 июня на совещании во Владивостоке, посвященной подготовке к саммиту АТЭС, глава РФ назвал штаб строительства ДВФУ уникальным местом. Это же определение он использовал в отношении кампуса, окрестив данную стройку единственной "за последние несколько лет", в которой "запланированные расходы не превысили фактические", что является отрадным фактом "с учетом масштабов этого проекта". В большинстве других крупных проектов "идет удорожание и осуществляются выходы на руководство страны" с предложениями "дать все больше и больше денег", - раскрыл президент. Говоря о строительстве ДВФУ, Д.Медведев признал профессионализм «проектировщиков, строителей, которым пришлось не только действовать с колес, но и реагировать на новые задачи», добавив, что «это не просто похвала», а «констатация реального положения дел»(11).

Весьма симптоматично, что в день совещания следуправлением СК России по Приморскому краю была обнародована информация о забитии насмерть гастарбайтерами на острове Русский сотрудника МЧС. Уголовное дело по факту было возбуждено 29 июня, хотя драка между погибшим и "группой граждан Азербайджана" произошла на 10 дней раньше(12).

В целом, вышеизложенное ассоциируется с забастовкой рабочих на фоне инспекции С.Степашина, о чем говорилось выше. Но на этот раз ситуация пошла по нарастающей. В июле представители «Альянса строителей Приморья» в открытом письме к губернатору Приморского края Сергею Дарькину высказали недовольство "слишком низкими индексами на заработную плату" и требованием ее пересчета. В августе прошла информация о двухнедельном простаивании в ожидании выгрузки сотен груженых вагонов на станциях и путях необщего пользования под Владивостоком (со строительными грузами для строящихся объектов). Дело дошло до обращения руководством Дальневосточной магистрали в Приморскую транспортную прокуратуру(13).

Апофеозом же этой линии стал начавшийся в ночь с 28 на 29 августа конфликт между строителями ДВФУ и сотрудниками охраны "Крокуса". Говорилось об участии в инциденте 500 рабочих-мигрантов, но позже цифры опустились в 5 или более раз. Радистанция "Свобода" отмечала закидывание строителями охраны булыжниками, в результате чего пострадали несколько человек и три машины полиции, вызванной на место ЧП. Ситуация нормализовалась лишь после прибытия омоновцев(14).

Пьянка в Ураза-Байрам и «рождение» в регионе мусульманского фактора

В аспекте происшедшего РИА «Дейта» привела объяснение пресс-секретаря Дальневосточного филиала «Крокус» Екатерины Черненко. С ее слов, строители-мусульмане отмечали праздник Ураза-байрам, но в связи с принятым на острове сухим законом у нескольких рабочих компании «Прагма» сотрудниками МВД и охраны объекта было изъято спиртное. На следующий день рабочие, поддержанные сотнями земляков, вступили в перебранку с «обидчиками». Рабочие вооружились камнями, и на остров была вызвана полиция и отряд особого назначения. Ряд лиц пострадали,  один из которых госпитализирован. В ходе последовавших переговоров с генподрядчиком строители отказались от претензий(15).

Вообще, конечно, сказанное звучит как-то абсурдно, на что обращает внимание масса трезвомыслящих немусульман: приверженцы Ислама и алкоголь в Ураза байрам. Но, возможно, посыл заявления был несколько иным, скажем, просто констатация попытки вноса на место работы спиртного и возникший из-за этого конфликт (на острове категорически запрещено не только реализовывать, но и ввозить алкогольные напитки). Другое дело, почему СМИ нужно было фиксировать происходившее именно в конфессиональном ключе? Тем более что спустя некоторое время появилась и другая версия причины драки: избиение охранниками сына имама строителей-таджиков, пожаловавшегося землякам(16).   

Как бы то ни было, еще через пару дней достоянием общественности стала  информация, связанная с отказом выйти на работу около 1500 строителей-мусульман в связи с празднованием окончания поста. Вновь задействованными оказались правоохранительные органы.

Вот спрашивается, как состыковать эту информацию с предыдущей? Вроде и там фигурирую мусульмане, и здесь. Но ладно с этим, наверняка, многие согласятся, что рабочие проблемы такого рода могут произойти в любом месте, и они вполне "проходимы". Значит, массовое освещение этих процессов может преследовать определенную цель? Вот только несколько заголовков в СМИ: "На острове Русском взбунтовались рабы?"; "На объектах будущего саммита на острове Русский, как выяснилось, трудятся рабы". "На острове Русский рабочие мусульмане устроили драку с охраной", "На острове Русский подавили бунт рабочих-мусульман". Что стоит за этими заголовками? Общеизвестно, что в этом регионе трудятся "нерусские" мигранты, и если они рабы, то "чьими холопами будут"?  

С другой стороны, тема "мусульманского бунта" и периодическое вмешательство в  конфликты с их участием правоохранительных органов вряд ли вызовет симпатии проживающих не только в регионе. А отсюда - вопрос-сомнение о наличии неких сил, заинтересованных в преподнесении событий именно с такой точки зрения.

Не исключено, что "по пути" кто-то предпримет попытку кольнуть "Крокус", до сего дня не смирившись с утерей госзаказа. Но, все же, не этот ракурс, наверное, является главным объектом заинтересованности в возможной дестабилизации ситуации на острове. Вполне вероятно наличие в кармане более глобальной задачи - инспирирование ситуации, способствующей срыву предстоящего в 2012 г. саммита АТЭС. А "строительно-мигрантское" недовольство - лишь "официальный" пейзаж недовольства.  

Данный аспект кажется притянутым только на первый взгляд. Но ряд последних мероприятий на федеральном и местном уровне отчетливо свидетельствуют о серьезности ситуации, складывающейся в Приморье. Вряд ли спонтанно 9 августа здесь прошло выездное совещание Национального антитеррористического комитета. Со слов директора ФСБ РФ Александра Бортникова, "оснований для благодушия нет": в 2009-2010 гг. в округе вскрыта и пресечена деятельность нескольких ячеек экстремистской «Таблиги-джамаат»; выявлено и экстрадировано более 20 иностранцев, обоснованно подозреваемых в связях с международными террористическими организациями «Исламское движение Туркестана» и «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами». В настоящее время, сказал он, в регионе активизировались националистические и экстремистские молодежные группировки ультраправого толка, для достижения своих целей пропагандирующие и часто использующие методы насилия. Например, в Приморье нейтрализована бандгруппа, причастная к вооруженным нападениям на граждан Китая; за совершение преступлений экстремистской направленности к уголовной ответственности привлечены 14 членов движения «скинхеды». При этом глава ФСБ остановился на планах арестованных в начале лета четырех жителей края подорвать самодельные взрывные устройства в местах скопления мигрантов из стран СНГ, "а сейчас на объектах «стройки века» работают 150 - 170 тысяч уроженцев Средней Азии и Северного Кавказа"(17).

Говоря другими словами, не исключено сознательное нагнетание в регионе межэтнической обстановки. Обратим внимание, что по сообщению ряда СМИ, 31 августа в Хабаровске произошел конфликт между "участниками радикальных группировок и представителями одной из этнических диаспор", в результате чего задержанными оказались более 30 человек. Так что не случайно появление информации о том, что в целях локализации этнических и религиозных конфликтов между приезжими рабочими, на острове Русском появится общественная приемная общественного совета при УМВД России по Приморскому краю для строителей. Идея была озвучена в стенах краевого управления МВД России на выездном заседании Консультативного центра по вопросам миграции и межэтнических отношений общественного совета. На встрече, в которой приняли участие члены Общественного совета приморской полиции – председатель Казыятского управления мусульман Приморского края Дамир Ишмухамедов (Абдулла) и руководитель Центра, сотрудник «Азиатско-тихоокеанского института миграционных процессов» Сергей Пушкарев и др., также актуализировалось избрание в национально-культурных автономиях Приморья лидеров из числа старейшин(18).

Вышеизложенный аспект целесообразно осознать проживающим в регионе мусульманам. Только четкое понимание происходящего позволит не оказаться задействованными в чьих-то нечистоплотных играх.

Теймур Атаев, политолог

1.Указ Президента РФ от 07.05.2008 N716

http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?960170

2.Указ Президента РФ от 21 октября 2009 г. N1172

http://text.document.kremlin.ru/SESSION/PILOT/main.htm

3.Распоряжение Правительства РФ N649-р от 15 мая 2009 г.

http://docs.kodeks.ru/document/902156853

4.Агаларов: До меня на Русском были только энцефалитные клещи

http://primamedia.ru/news/dv/17.06.2011/160019/aras-agalarov-do-menya-na-russkom-bili-tolko-entsefalitnie-kleschi.html

5.Саммит АТЭС во Владивостоке обогатит Москву и Баку

http://deita.ru/economy/primorskij-kraj_14.09.2009_136911_sammit-ates-vo-vladivostoke-obogatit-moskvu-i-baku.html

6.Завышения стоимости работ на стройках саммита АТЭС нет

http://ria.ru/economy/20100914/275454445.html

7.На объектах будущего саммита на острове Русский, как выяснилось, трудятся рабы

http://www.svpressa.ru/society/article/18805/

8.ДВФУ выглядит единым и цельным комплексом зданий

http://novostivl.ru/msg/14109.htm

9."Дальневосточная дирекция" подготовила презентационный фильм

http://novostivl.ru/msg/14930.htm

10.Алексей Чернышев. Турецкие гастарбайтеры бастуют

http://www.kommersant.ru/doc/1634621

11.Совещание по вопросам подготовки к проведению саммита АТЭС

http://kremlin.ru/transcripts/11805

12.Строители–гастарбайтеры забили насмерть сотрудника МЧС

http://primamedia.ru/news/apec/30.06.2011/161710/stroiteli-gastarbayteri-zabili-nasmert-sotrudnika-mchs-na-ostrove-russkiy.html

13.Сроки сдачи объектов саммита АТЭС могут сорваться

http://vostokmedia.com/n113759.htm

14.На острове Русском взбунтовались рабы?

http://rus.ozodi.org/content/slaves_russia_migrants_/24312716.html

15.Массовая драка на Русском

http://m.deita.ru/incidents/primorskij-kraj_29.08.2011_173845_massovaja-draka-na-russkom-odin-chelovek-gospitalizirovan-odin-ukushen-sobakoj.html

16.В беспорядках на острове Русский обнаружен религиозный след

http://www.izvestia.ru/news/499026

17.

а/Информационное сообщение

http://nak.fsb.ru/

б/В регионе растут протестные настроения и экстремизм

http://www.kp.ru/daily/25732/2722701/

18. Для гастарбайтеров острова Русский полиция создает общественную приемную

http://vostokmedia.com/n114145.html