RSS Контакты

Сирийская подоплека игр вокруг российского газа

14.01.2013

11 января глава «SOCAR Turkey Energy», член правления нефтехимического комплекса «Petkim» Кенан Явуз заявил, что азербайджанский газ для Турции самый выгодный по цене, так как газ из других источников обходится Турции намного дороже. По его словам, стоимость иранского газа для Турции составляет 500 долларов за тыс. куб м, а российский импортируется из расчета 400 долларов за тыс. куб м. Он подчеркунул, что Турция получает газ с азербайджанского газоконденсатного месторождения «Шахдениз» по Южнокавказскому газопроводу (Баку-Тбилиси-Эрзурум). Согласно контракту, в рамках первой стадии разработки месторождения страна должна получать 6,6 млрд куб м. Со второй стадии - еще шесть(1). Азербайджан поставляет газ в Турцию по цене $350 за тыс. куб м/

Чтобы более детально понять, о чем идет речь, целесообразно совершить небольшой экскурс в недавнюю историю.

Газ для Турции

Первое соглашение о поставках российского природного газа в Турцию было подписано в 1986 г. по т. н. "западному маршруту"  (Трансбалканский газопровод) в ежегодных объемах 6 млрд куб м (с истечением срока в 2011 г.). Затем стал реализовываться проект "Голубой поток" (соглашение о поставках российского газа по трансчерноморскому газопроводу, дополняющего газотранспортный коридор из России в Турцию через территории Украины, Молдовы, Румынии и Болгарии).

На 2011 г. контрактами были запланированы поставки в Турцию 30 млрд куб м газа: 14 - по "западному" пути и 16 - по "Голубому". Но в октябре 2011 г. министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз объявил об отказе продлевать соглашение с Россией на поставку природного газа по "западному маршруту", сославшись на нежелание Москвы предоставить  20-процентную скидку на топливо(2). В те дни Турция договорилась с Азербайджаном о поставках 6 млрд куб м газа к 2017 г. и транзите 10 млрд куб м в Европу, что позволило Анкаре разнообразить источники поставок, а Баку - выбрать маршрут поставки газа в Европу(3).

Правда, до календарного завершения 2011 г. Турция выдала разрешение на строительство газопровода «Южный поток» в ее исключительной экономической зоне. Данный проект предусматривает строительство газопровода, должного пройти по дну Черного моря из порта Джубга в болгарский порт Варну (с  дальнейшим ответвлением в Италию и Австрию). По словам председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера, это подтвердило сроки реализации проекта в соответствии с графиком - до конца 2015 г. Параметры осуществления чего "в высокой степени зависят от результатов переговоров по пакетному соглашению в газовой сфере" с Киевом, но договоренности с Турцией не повлияют "на формулу цены на газ ни для Украины, ни для других стран"(4). Если говорить конкретнее, на том этапе «Газпром» и турецкий концерн Botas подписали дополнение к ранее заключеным контрактам, позволяющее увеличить объемы поставок в Турцию в 2012 г., способствуя обеспечению турецкого рынка российским газом в необходимых объемах(5).

Сложности для "Газпрома"

Майский (2012 г.) отчет Комитета по вопросам энергетики Европарламента озвучил призыв к открытию возможностей для новых иностранных поставщиков энергии и к меньшей зависимости от России в этих вопросах. В связи с чем необходимым для безопасного снабжения энергии в ЕС была определена диверсификация поставщиков, маршрутов и источников. Что подразумевало "не российские источники нефти, газа и электроэнергии для стран-членов ЕС", слишком зависящих от одного субъекта. Как подчеркивалось, российский газ составляет лишь 4% потребляемого в ЕС газа, однако в 12 из 27 стран-членов ЕС он составляет почти 50% (6).

В начале сентября Еврокомиссия (ЕК) объявила о начале расследования в отношении "Газпром" по подозрению в нарушении антимонопольного законодательства ЕС. Как говорится в специальном сообщении, ЕК "расследует три случая нарушений конкуренции в Центральной и Восточной Европе", причем "дело будет находиться в числе приоритетных"(7). Официальный представитель российского концерна Сергей Куприянов оценил "действия" ЕК давлением "с целью повлиять на цены на газ"(8).

В унисон происходившему появились сообщения об отказе Украины формировать резерв российского газа для транспортировки его в Европейский Союз. Как подчеркивал глава альянса «Новая энергия Украины» Валерий Боровик, страна не является субъектом договоренности между Европой и Россией в вопросе газовых поставок европейским потребителям, поэтому РФ должна сама была побеспокоиться о резервных поставках голубого топлива(9).

В свою очередь, 12 сентября министр энергетики РФ Александр Новак объявил готовность снизить цену на газ для Молдовы в случае денонсации Кишиневым  протокола о вступлении в Договор энергетического сотрудничества ЕС и урегулировании долга перед Москвой в размере 4,1 млрд долл. С его слов, договор означает реализацию Молдовой к 1 января 2015 г. третьего энергопакета ЕС, что "не устраивает Россию". Тонкость тут в том, что данный проект предусматривает раздел местного монополиста - "Молдовагаз", что противоречит интересам Газпрома, владеющего  контрольным пакетом в этой компании. Однако молдавские власти отказались сделать выбор в пользу скидки Москвы в обмен на сворачивание энерго-партнерства с ЕС. Президент страны Николай Тимофти заявил, что "курс Молдовы на европейскую интеграцию не может быть предметом переговоров"(10).

На этом фоне все отчетливее стали звучать европейские голоса об отказе от российского газа. В свете чего в третьей декаде  ноября гендиректор Российского Фонда энергетической безопасности  Константин Симонов заявил, что при таком ходе событий государства ЕС "развивают взамен исламские страны". "В качестве транзитной страны называют Турцию, - продолжил эксперт, - т. е. Европа согласна на такую исламскую Украину! А поставлять газ будут Иран, Ирак, Азербайджан, Катар... Или вот еще Туркмению называют надежным поставщиком!". Вслед за чем он подчеркнул политизированность проблемы энергетической безопасности Европы, "особенно все, что связано с газом"(11).

Турецкий берег

В последние же дни ноября с пониманием на довольно сложную российскую "газовую" ситуацию отреагировала Турция. Так, "Газпром" заключил  долгосрочное соглашение на поставки природного газа частным турецким компаниям. Гослицензию на импорт российского газа в течение 30 лет получили частные энергетические компании Akfel, Bosphorus и Kibar. Bati Hatti заключила контракт сроком на 23 года. Эти структуры договорились с «Газпромом» об импорте 6 млрд. куб. м газа в год по Западному трубопроводу(12). Соглашение позволило обеспечить увеличение рынка сбыта для российской газовой экспортной монополии, столкнувшейся со снижением спроса со стороны своих основных потребителей в ЕС.

Во время же декабрьского визита в Турцию президент РФ Владимир Путин не исключил договоренностей между Анкарой и Москвой о расширении «Голубого потока», в т. ч. для поставок газа на рынки третьих стран. Тогда же А. Новак заявил о просьбе турецкой стороны "увеличить объем контракта" на поступление российского газа на 3 млрд куб м (13). А Т. Йылдыз, хотя и зафиксировал нахождение в повестке дня Анкары участие в TANAP и Nabucco - West" и отсутствие планов "становиться акционером" Южного потока, знаково подчеркнул готовность предоставить экологическое разрешение на строительство трубопровода. "Все необходимые официальные процессы запущены, и у нас уже есть понимание, что мы будем поддерживать этот проект", - сказал он(14).

Не случайно, что по сообщению турецкого проправительственного новостного агентства Cihan Haber, «Газпром» в двадцатых числах декабря сбросил цену на газ для Турции и стран ЕС на 2013 год до 370 долларов за куб. м газа (вместо предшествовавших 400 долларов)(15).

Однако, данное предложение уже не сыграло, т.к., насколько усматривается, вышеотмеченные шаги турецкой стороны являлись не неким самостоятельным решением, а шли в увязке с изменением позиции Кремля в сирийском кризисе.

Сирия, золотые слитки и взрывы на газопроводе

По итогам переговоров с премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом (в рамках заседания российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня) В. Путин заявил, что по Сирии "возникли некоторые новые идеи", требующие "дополнительного осмысления и проработки". В свете чего "мы будем настойчиво работать вместе с Турцией" и "со всем международным сообществом над разрешением этой сложной проблемы"(16).

Вполне очевидно, что это был не тот ответ России на предложения Запада, озвученные посредством Турции, и 9 января 2013 г. СМИ сообщили о планах Анкары заменить дорожающий российский и иранский газ углем собственной добычи. Параллельно Турция подписала соглашение на 12 млрд долларов с компанией TAQA из ОАЭ, предусматривающее добычу бурого угля и строительство новых электростанций общей мощностью до 8 тыс. мегаватт до 2020 г.(17).

Ну а через два дня наиболее приемлемой стоимостью поступающего в Турцию газа К. Явуз назвал азербайджанский. 

Таким образом, хотя большинство аналитиков основной причиной "газовых игр" вокруг российского "голубого золота" обрисовывают ценовую оболочку, реальным фактором складывающейся ситуации представляется позиция Москвы в направлении Дамаска. Посему, как просматривается, непосредственно тональность Кремля в сирийской векторности будет главным действующим лицом в аспекте закупок Европой газа в объемах, должных удовлетворить Россию.  

Правда, в привязке к этому контексту можно выделить еще одну деталь. В последнее время Турция была вынуждена перейти на оплату золотом за импортируемый из Ирана газ. Этот факт подтвердил заместитель турецкого премьера Али Бабаджан, назвавший переход Турции и ИРИ "на расчеты золотом за поставляемый газ" следствием "запретов, введенных американской администрацией в отношении Ирана" (для непопадания под санкции как страны, использующей в международных расчетах с Тегераном долларов США)(18).

Вследствие чего в один из последних пакетов санкций, направленных на усиление экономического давления на Тегеран, сенат США поместил пункт, направленный на недопустимость действия схемы "газ в обмен на золото"(19). Но в прошлогоднем декабре Р. Т. Эрдоган заявил, что санкции не станут препятствием для получения иранского газа, т.к. "голубое" топливо - "стратегический продукт" для Турции, и "на основе бартера мы предоставим соответствующий товар"(16).

Тем самым, в глазах США Москва оказывается значительным субъектом, чей газ может "перебить" иранский, но при таком раскладе высвечиваются уже определенные противоречия между Вашингтоном и странами ЕС.

В любом случае, все же именно сирийский оттенок выделяется ведущей отправной точкой в "европейской атаке" на свободное поступление российского газа на континент.  

Так что до спокойствия в регионе и вокруг еще очень далеко. Тем более никто не сбрасывает со счетов террористическую составляющую газового пасьянса. Вспомним  прозвучавший в октябре 2012 г. взрыв на путепроводе, доставляющим иранский газ в Турцию, когда на арене сразу же возник нестареющий образ боевиков Курдской рабочей партии, вступающих в дело в важнейшие в конкретные периоды геополитического обострения вокруг тех или иных вопросов.

P.S. Пока суть дело, «Газпром», владеющий контрольным пакетом акций «Зенита» из Санкт-Петербурга и являющийся спонсором «Шальке 04» из Германии, продолжает переговоры об аналогичном соглашении с турецким «Антальяспором»(20).

Теймур Атаев, политолог, Азербайджан

1.Цена азербайджанского газа выгодна для Турции

http://www.azertag.com/ru/node/1043563

2.Турция больше не будет закупать у РФ газ

http://gasoil-center.ru/component/content/article/322-neftegaz

3.Турция договорилась о поставках с Азербайджаном

http://korrespondent.net/business/economics/1276802-otkazavshayasya-ot-rossijskogo-gaza-turciya-dogovorilas-o-postavkah-s-azerbajdzhanom

4.Турецкое правительство разрешило строительство "Южного потока"

http://www.gazpromexport.com/presscenter/news/436/

5.«Газпром» и Botas подписали коммерческие документы по поставкам газа в Турцию в 2012 году

http://www.gazprom.ru/press/news/2011/december/article126712/

6.Европа отказывается от российского газа и ищет новых поставщиков

http://www.segodnya.ua/world/evropa-otkazyvaetcja-ot-roccijckoho-haza-i-ishchet-novykh-poctavshchikov.html

7.Антимонопольное расследование Еврокомиссии в отношении "Газпрома"

http://ria.ru/trend/_ek_gazprom_05092012/

8."Газпром" считает, что Еврокомиссия давит на него для снижения цен

http://ria.ru/economy/20120911/747736908.html

9.Украина снова оказалась в центре газового скандала

http://eastbook.eu/ru/2012/09/topic-ru/economy-ru/strana-otkazivaetsa-hranit-rossiyskiy-gaz/

10.Молдова отказывается менять евроинтеграцию на российский газ

http://charter97.org/ru/news/2012/9/18/58475/

11.Европа отказывается от российского газа в пользу исламских стран - эксперт

http://xn--c1adwdmv.xn--p1ai/news/fd-abroad/magyar/1596371.html#ixzz2Hq2G2L1I

12.«Газпром» укрепляет свои позиции в Турции

http://www.1news.az/region/Turkey/20121130111653494.html

13.Турция просит увеличить объем

http://www.gazeta.ru/business/news/2012/12/03/n_2646293.shtml

14.Турция заинтересована увеличивать закупки российского газа

http://rus.ruvr.ru/2012_12_07/Turcija-ne-planiruet-prinimat-uchastie-v-proekte-JUzhnij-potok/

15.«Газпром»  сбросил цену на газ

http://www.rusorient.ru/page.php?vrub=rm&vparid=1960&vid=5964

16.Рабочий визит в Турцию

http://kremlin.ru/news/17019

17.Турция намерена заменить российский газ углем

http://podrobnosti.ua/economy/2013/01/09/880731.html

18.Турцию заставили платить за иранский газ золотом

http://news-turkey.ru/turtsiyu-zastavili-platit-za-iranskiy-gaz-zolotom.html

19.Турция продолжает закупки иранского газа

http://mk-turkey.ru/economics/2012/12/04/turciya-prodolzhaet-zakupki-iranskogo-gaza-nesmotrya-na-sankcii.html

20.«Антальяспор» рассчитывает на спонсорское соглашение с «Газпромом»

http://www.eurosport.ru/football/turkish-super-lig-1/2012-2013/story_sto3515487.shtml


URL:
Реклама