Россия — Центральная Азия:

пути стабильности и взаимодействия

Дамир Ваисович Мухетдинов
ректор Нижегородского исламкого института им. Х.Фаизханова,
кандидат политических наук

В прошедшие месяцы радикально изменилась ситуация в мусульманском мире, особенно в его арабской части. На момент написания данных строк две революции (в Тунисе и Египте) закончились свержением правящих режимов. Массовые народные выступления продолжаются в ряде других стран, причем в Ливии, Йемене, Сирии они переросли в масштабное и длительное кровопролитие. В ливийский внутренний конфликт вмешались государства НАТО. В мае афганские талибы объявили о своем новом наступлении против правительственных сил. Ликвидация американским спецназом Усамы бен Ладена на территории Пакистана приведет к новому витку насилию, вероятно, не ограниченному территорией данной страны.

В этом отношении территория мусульманских стран СНГ остается зоной стабильности. В Казахстане прошли выборы президента и саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Несмотря на все опасения, удалось сформировать правительство в Кыргызстане, который мирно пережил зиму. Вместе с тем экономические и политические проблемы продолжают выталкивать уроженцев Средней Азии в Россию уже на постоянное жительство.

Из всех стран региона Казахстан представляется ключевой точкой опоры для поступательного движения вперед на евразийском пространстве. Не случайно, что Астана была выбрана местом саммита Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Лозунг Европы от Лиссабона до Владивостока получил свое воплощение именно в казахской степи. На прошедшем в январе 2011 г. в Астане саммите Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что Казахстан по праву стал действующей региональной силой, ответственной за стабильность во всем центральноазиатском регионе. Ту же позицию выразил и президент России Дмитрий Медведев, поблагодарив президента Казахстана Нурсултана Назарбаева за помощь в разрешении кризиса в Кыргызстане.

В этом году государства, образовавшиеся в результате распада СССР, отмечают свое двадцатилетие. 16 декабря 1991 г. на карте мира появилось новое независимое государство — Казахстан. Его бессменным президентом является бывший член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Коммунистической партии Казахской ССР Нурсултан Абишевич Назарбаев.

Национальное возрождение в Казахстане стало возможным в очень трудных условиях. Ведь на протяжении большей части прошлого века земли Алаша подвергались тяжким испытаниям. За индустриализацию степных регионов, возникновение здесь оседлого сельского хозяйства пришлось заплатить очень тяжелую цену. Земли казахов в Российской империи перешли под контроль государства и в массовом порядке раздавались казакам и славянским переселенцам. Ответом стало восстание 1916 г. Минимум 300000 казахов были вынуждены покинуть родные земли. Число жертв великого джута (голодомора) оценивается от 1000000 до 2400000. При этом Казахстан потерял около 3000000 населения, часть которого откочевало, многим кочевникам пришлось уйти в изгнание. На опустевших землях создавались концентрационные лагеря ГУЛАГа, массово переселялись представители репрессированных народов. Вследствие голода 1932–1933 гг. и массовых переселений на земли Казахстана (зачастую насильственных) казахи оказались в меньшинстве на своей исторической родине к моменту распада СССР.  При этом целый ряд аналитиков, включая даже Александра Солженицына, предъявляли претензии на западные, северные и северо-восточные территории Казахстана. Причем как бы забывалось, что казахи оказались в меньшинстве на данных территориях, так как около половины их стало жертвой коллективизации, навязанной столь ненавистным Солженицыну советским режимом. В результате численность казахов 1920‑х гг. восстановилась только к 1970‑м гг., а большинством в родной республике они вновь стали только в 1990‑х гг.

Очень важно, что эти репрессии не привели к межнациональной конфронтации. Казахстан остается домом для миллионов представителей других народов. Нам, татарам, очень приятно, что здесь помнят вклад татарских имамов, купцов, интеллигенции в складывание казахской городской культуры и рождение государственности. Действительно столетие назад казахская, татарская, башкирская элита не только сотрудничала в политических организациях, на страницах печати, в стенах медресе, но и зачастую заключала смешанные браки. Чистый татарский язык в устах президента Казахстана Нурсултана Назарбаева на 1000‑летнем юбилее Казани напомнил нам о временах этого братства и единства. Однако и в царской России и СССР государство преимущественно боролось с татарским влиянием. В итоге это сократило российское культурное пространство в пользу США, Западной Европы и Китая. Сегодня интеграционные процессы в тюркском мире в вопросах саммитов лидеров, сотрудничества парламентов и даже в культурных проектах инициируются не из Казани, а из Анкары. Астана же стала ключевой точкой для интеграции бывших российских мусульман на пространстве СНГ.

Как известно, первой столицей Казахской республики был Оренбург с его русско-татарским населением. В дальнейшем столица Казахстана все дальше уходила на юго-восток в Кзыл-Орду, затем Алма-Ату. Президент Назарбаев вернул столицу ближе к Европе в Астану, ранее Целиноград, ранее Акмолинск. Есть глубокая мудрость, что административная столица Целины, при Хрущеве управлявшейся прямо из союзного центра, стала главным городом Казахстана. Эпоха массовых (полу)насильственных переселений прошла, но вечно будет жить тюркская степь — Сары-Арка. Не случайно, что в центре Астаны возвышается Байтерек — тюркское древо жизни, связывающее воедино три мира: подземный, наземный и мир небес. Действительно, кто мы без своего прошлого, без сегодняшнего труда и надежд на будущее. В Астане чувствуешь себя в центре рождающегося нового мира, в котором еще многое предстоит обустроить, во многом навести порядок. Через Казахстан идет кратчайший путь, соединяющий миры-экономики Европейского сообщества и Китая. Сейчас от Петербурга на Китай через Казахстан строится скоростное шоссе. Дороги и регионы Евразии должны пережить новое рождение через выстраивание новых взаимосвязей. Не случайно, что именно Россия и Казахстан стали родоначальниками Единого экономического пространства и Таможенного союза, которые должны экономически объединить страны СНГ.

Казахстан, как и другие мусульманские республики СССР, до последнего момента стремился сохранить единство Союза. Поэтому три славянских лидера, уничтожившие СССР в декабре 1991 г., пожалели несколько часов для того, чтобы дождаться вылетевшего из Алма-Аты Нурсултана Назарбаева. Экономика России, Украины и Беларуси во многом была ориентирована на создание изделий из сырья, поставляемого из России к востоку от Волги и мусульманских республик. Сырье из этих регионов шло на мировые рынки только через территорию европейской России. Крах гигантского военно-промышленного комплекса СССР, большинства высокотехнологичных отраслей прервал эти цепочки. Коренное население во многом хотя бы сохранило связи сельской местностью, но миллионы переселенцев из европейских регионов оказались в одночасье никому не нужными. В отличие от среднеазиатских республик в Казахстане до сих пор остались миллионы русскоязычных граждан. Республике удалось привлечь капиталы из Западной Европы, США и Китая, выстроить транспортные коридоры, газо- и нефтепровод на Поднебесную.

Достоинство казахстанской экономической модели четко видно на примере эмигрантов. Коренные уроженцы Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана уже чаще получают гражданство в России, чем наши русскоязычные соотечественники. В отличие от большинства стран региона казахи только прибывают на историческую родину. Причем речь идет минимум о 100000 человек в год. Ни одна другая страна СНГ не обладает такой реально работающей программой возвращения соотечественников. Поэтому в Казахстане традиционно увеличивается численность титульного этноса: от 6,5 млн. в 1989 г. до 10,1 млн. в 2009 г. Если мы видим казахскую молодежь в российских мегаполисах, то это преимущественно студенты, а не чернорабочие

Казахстан стал действительным центром стабильности в центральноазиатском регионе, где насилие не прекращается. В настоящее время волна нестабильности, охватившая мусульманский мир, докатилась и до южных границ стран СНГ. Последние акты насилия в Афганистане показали, что ситуация в этой стране все больше выходит из-под контроля. В Таджикистане власти и оппозиция периодически обмениваются ударами. В Кыргызстане население пока больше предпочитает голосовать ногами, но стабильность пока не наступила.

В год 20‑летия распада СССР нельзя забывать, что это событие привело к нарушению многочисленных экономических связей между бывшим союзными республиками, новыми независимыми государствами. Интеграция в рамках всего СНГ осталась скорее предметом деклараций. В 1990‑е гг. Россия преимущественно ориентировалась на Европейское сообщество. Однако экономические, политические и культурные различия, да зачастую и противоречия оказались слишком велики. Идеи евразийского сотрудничества получили новую актуальность в 2000‑е гг., в период президентства В.В. Путина.

Не случайно, что тезис об использовании евразийского опыта тюркских средневековых ханств был озвучен В.В. Путиным на торжественном собрании, посвященном 1000‑летию Казани в рамках саммита СНГ (26 августа 2005 года, Казань, Театр оперы и балета имени Мусы Джалиля). Президент России отметил, что, «строя прочные и долговременные отношения с Казанским ханством, русские правители начали вполне осознанно формировать Россию как интегрированную евразийскую державу». В.В. Путин указал: «Подчеркну: здесь, в Поволжье, больше чем где-либо видна роль России как моста, связующего две великие цивилизации — европейскую и азиатскую. И впоследствии целый ряд особенностей государственного устройства России, а также черты имперского политического сознания были предопределены именно отношениями с поволжскими ханствами… Российское централизованное государство восприняло многие элементы финансового, военного, налогового и управленческого устройства Золотой Орды… Без преувеличения, принцип терпимости — и национальной, и религиозной — стал центральным в формировании российской государственности»… И в составе России: «Исторически Казань сыграла огромную роль и в развитии деловой жизни России, в расширении ее экономического и политического влияния. Достаточно сказать, что казанские купцы, прежде всего этнические татары, были своеобразным авангардом продвижения отечественного капитала и политического влияния Российской империи сначала в Сибирь, затем — в Среднюю Азию и Закавказье»[1]. Сегодня речь идет не о расширении территорий, а о расширении взаимовыгодного сотрудничества во всех сферах.

Президент Казахстана Н.А. Назарбаев, выступая на том же торжественном собрании, посвященном 1000‑летию Казани (26 августа 2005 года), указал: «Сейчас казахстанско-российские отношения вышли на качественно новый уровень стратегического партнерства… Россия является крупнейшим торговым партнером Казахстана. Доля двустороннего торгового оборота между нашими странами составляет одну четверть от всего внешнего товарооборота Казахстана, 75% от товарооборота со странами СНГ, а в рамках ЕврАзЭС она достигает 90%. Только за первое полугодие 2005 года товарооборот составил 4,57 миллиарда долларов»[2].

Отрадно, что традиции сотрудничества двух государств продолжаются в новом десятилетии. Так, 17 марта 2011 г. в подмосковных Горках прошла встреча президента России Дмитрия Медведева с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Стратегическими целями сотрудничества являются упрочение Таможенного союза России, Казахстана и Республики Беларусь, дальнейшие шаги в создании Единого экономического пространства трех государств.Д. Медведев указал: «Все, что делается властями, то, что находится в нашей власти, мы, конечно, будем делать для развития отношений с нашим стратегическим партнером — Казахстаном…

Отношения, которые нас связывают,— долгосрочные, устойчивые… Только на этот год предполагается не меньше десятка наших общих встреч: и в двустороннем, и в многостороннем формате. Мы можем быть довольны тем, что сделали в прошлом году. Прежде всего я, конечно, имею в виду Таможенный союз и открытие пути к созданию Евразийского экономического союза. По сути, это качественный шаг вперед в деле интеграции. Очевидно, что этот год также будет насыщен такими событиями…

Интеграцией мы занимаемся не просто потому, что хотим, чтобы было больше контактов или большее количество международных чиновников. Интеграция — это способ повышения качества жизни наших граждан. И только идя по пути интеграции, создавая современные формы интеграции — такие, как существуют, скажем, в Европе,— мы создаем основу для благополучной жизни на будущее».

Действительно люди устали от бесконечных деклараций стран СНГ, им нужны реальные изменения к лучшему.

Президент Назарбаев отметил, что «прошлый год был знаменательным тем, что мы создали, запустили Таможенный союз. Это самое лучшее интеграционное объединение, которого мы достигли за 20 лет после развала Советского Союза. Мы с вами полны желания, чтобы это было притягательным для всех нас… между Европейским союзом и Китаем, между Европой и Азией создается, можно сказать, связующее звено.

Хочу проинформировать, что в первый год работы в Таможенном союзе российский экспорт в сторону Казахстана увеличился на 25 процентов, на 11,8 миллиарда, казахстанский экспорт в Россию — на 5 миллиардов; на 30 процентов увеличилась торговля. То есть мы выходим на уровень докризисного периода»[3].

В преддверии выборов в Казахстане президент Медведев пожелал президенту Назарбаев очередной победы. Обе страны переживают эпоху модернизации, выступают за рост высокотехнологичных производств. Традиционно широкими были названы проекты сотрудничества по реализации Плана совместных действий Казахстана и России на 2011–2012 годы, в том числе о стратегически важных совместных проектах — строительстве автомобильного коридора «Западная Европа — Западный Китай», совместном использовании космодрома «Байконур», сооружении казахстанско-российского космического ракетного комплекса «Байтерек», создании и запуске спутника КАЗСАТ‑2, совместном использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, деятельности двустороннего венчурного фонда, созданного для развития проектов в области нанотехнологий.

В тот же день президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел встречу с председателем правительства Российской Федерации Владимиром Путиным. На ней было сказано, что объем казахстанского экспорта в Россию увеличился на 30% и на треть вырос импорт из России в Казахстан. Это хороший показатель двусторонних отношений, достигнутый благодаря Таможенному союзу.

Прошедшие в апреле выборы президента Казахстана показали, что при наличии оппозиционных кандидатов 95% граждан предпочитают сохранение власти Нурсултаном Назарбаевым. При всей критичности по отношению к многолетним президентам в арабском мир е лидеры западных государств признают, что 20‑летнее правление не отвратилотельства свой легитимности придется опираться на стандарты качественного управления, борьбу с коррупцией, контроль гражданского общества над чиновничеством. Все эти изменения можно вводить в достаточно экономически обеспеченном и стабильном обществе, каковым обладает Казахстан. Конечно, стандарты развитых демократий не являются идеальными, но они обеспечивают бывшим лидерам и особенно их домочадцам долгую спокойную жизнь. Последние судебные действия египетских властей в отношении такого несомненно выдающегося государственного деятеля, как Хосни Мубарак, его семьи, соратников и партии показывают, что в современном мире вновь хотят судить былых властителей. Казахстанское государство состоялось, несмотря на все прогнозы скептиков, и в этом главная историческая заслуга Нурсултана Назарбаева. И в дни революций и терактов нам стоит искренне порадоваться тому, что на тысячах километров российской границы от Волги до Алтая царит мир…

России нужна стабильность на восточных границах, так как численность населения, особенно в Дальневосточном федеральном округе (ДФО), падает пугающими темпами. Так, по данным Госкомстата России, за 2002–2010 гг. ДФО потерял 6% населения, причем Камчатский край — 10,3%, а Магаданская область — 14,1%. 1% рост дала на весь ДФО только Республика Саха-Якутия. Причем потери в пограничных Приморском и Хабаровском краях составили 5,5% и 6,4% населения.

28 апреля состоялось заседание экспертной группы по обновлению «Стратегии 2020» в Российской академии народного хозяйства и госслужбы. Здесь выступила руководитель лаборатории миграции населения Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, крупнейший российский демограф Жанна Зайончковская. Она выступила со следующим прогнозом: «России до 2025 года понадобится 20 млн. мигрантов при условии 50‑процентного замещения [недостающих трудовых ресурсов], более эффективного использования собственных ресурсов». Миграционные потоки из Казахстана, Молдавии, Украины и Беларуси практически исчерпаны. Поэтому рассчитывать надо на Среднюю Азию, однако максимальная оценка среднеазиатского ресурса — 6 млн. мигрантов.

Зайончковская четко заявила: «В середине века китайцы — это второй по численности народ в России, больше татар, то есть около 10 млн. человек». В середине апреля несколько десятков человек вышло на казанскую площадь Свободы перед театром Мусы Джалиля с требованием отменить обязательное преподавание татарского языка в школах республики. В ответ студенты-татары выдвинули лозунг: «Не хотите учить татарский, будете учить китайский». Может, кто-то из этих студентов прочел труды Зайончковской?

Этот прогноз называет плату за страшный эксперимент большевиков над собственным народом. Поэтому необходимо максимально использовать тех уроженцев Средней Азии, которые стремятся адаптироваться к российским реалиям. Тем более что экономический и политический кризис, высокая плотность населения подталкивают уроженцев Средней Азии к поиску стабильного места под солнцем в России. Массовая иммиграция — далеко не идеальный вариант решения демографических проблем, но за уроженцами Центральной Азии не стоит вторая индустриальная держава мира, многократно превосходящая Россию в экономическом и демографическом плане. И здесь мы вновь повторяем тезис о необходимости адаптации и аккультурации этих людей. Причем при привитии им представлений о российском менталитете, обучении их русскому и знанию законов России нельзя забывать, что мы имеем дело преимущественно с тюрками-мусульманами. И здесь стоит не только на юбилеях вспомнить об адаптационных стратегиях татарских имамов и мударрисов, купцов и педагогов, редакторов и политиков на евразийском пространстве. Стоит понять, что любая потеря татарского пространства есть прежде всего потеря пространства российского. И если население России не может сейчас прирастать славянами, значит, оно должно прирастать тюрками. Их имена упомянул президент Казахстана Назарбаев в дни казанского саммита СНГ 2005 г.: «Жизнь и творчество великого сына татарского народа Габдунасыра Курсави, отца истории татар Шигабутдина Марджани, выдающегося реформатора Исмагила Гаспринского, политика Рашида Ибрагима, богослова Ризы Фахретдина, писателя-публициста Гаяза Исхаки, государственных деятелей Мирсаида Султан-Галиева и Кашшафа Мухтарова и ученых Юсуфа Акчуры и Садри Максуди и других выдающихся деятелей татарского ренессанса оказали огромное влияние на развитие политической, духовной и научной мысли не только татарского народа, но и всех тюркских народов». Поэтому опыт джадидов стоит вспомнить для сохранения российской идентичности на огромных просторах Евразии…


 

[1] http://www.perepis‑2010.ru/results_of_the_census/results-inform.php

 

[2] http://www.islamnews.ru/news‑52891.html

 

[3] http://www.akorda.kz/page.php?page_id=34&lang=1&article_id=900