В прошедшем году исполнилось 20 лет со времени признания Республики Беларусь большинством государств, в том числе и отнсящимися к исламскому миру. За этот период белорусским руководством было приложено немало усилий для поддержки «узнаваемости» государства на Ближнем Востоке, а также развитию двусторонних связей.

Сегодня, помимо всех среднеазиатских государств СНГ, действуют дипредставительства Беларуси в Турции, Иране, Сирии, ОАЭ, Ливии, Египте, Индонезии. В самой Республике Беларусь открыты представительства (включае почетные консульства) Турции, Ирана, Ливана, Ливии, Палестины, Сирии, Ирака, ОАЭ, Омана. Растут и показатели взаимного товарооборота: за январь-ноябрь прошедшего года показетель торговли с государствами исламского мира (не считая государств СНГ) превысил 1,1 млрд. долларов США. Почти 40 процентов этой суммы (450 млн.) приходится на Турецкую Республику.[1] На сегодня только с государствами Персидского залива подписано более полусотни двусторонних договоров.[2] Существует и тенденция роста инвестиций со стран исламского мира в Беларусь (в первую очередь, арабскими старанами), однако на сегодняшний день их общая доля не превышает и нескольких процентов. 

Что привлекает арабских партнеров в сегодняшней Беларуси? Исследователь А. Абдулла называет более десяти преимуществ страны, среди которых и выгодное географическое положение между Европейским Союзом и Российской Федерацией, (в том числе и доступ для сбыта на рынки стран Таможенного союза), и высококвалифицированная рабочая сила и значительный научно-технический потенциал, и стабильная социально-политическая ситуация, отсутствие конфликтов регионального и национального характера, а также особенности законодательства (в частности, наявность Инвестиционного кодекса).[3] По данным МИД Беларуси, сегодня в стране учится более четырех тысяч студентов из государств Африки и Азии,[4] значительную часть из которых составляют выходцы из стран Ближнего Востока и северной Африки.

Какие значимыми событиями в отношениях Беларуси со странами исламского мира запомнится прошедший год?

В первую очередь, следует обратить внимание на двустороннее сотрудничество между Беларусью и Турцией. Интересно, что именно официальная Анкара в свое время первой признала независимость Республики Беларусь (16 декабря 1991 г.). Как отмечает В. Шадурский, «Признание независимости нашего государства (т.е. Беларуси – М. Я.) и других постсоветских стран до официального прекращения полномочий президента СССР М. Горбачева (25 декабря 1991 г.) означало, что Турция пристально следила за ситуацией на постсоветском пространстве и намеревалась усилить свое присутствие в этом обширном регионе».[5]По его мнению, Турция представляет интерес для Беларуси в силу своего растущего политического и экономического веса в регионе и в Евразии в целом. Кроме того, Турция имеет сильное влияние на постсоветском пространстве, прежде всего в центрально-азиатских странах, Азербайджане, Грузии, где присутствуют и активно реализуются белорусские интересы.[6]

В 2012 году обе страны вплотную подошли к введению безвизового режима. Напомним, с соседними государствами СНГ (Россией, Украиной) такой режим действует уже несколько лет. После длительных переговоров, в ноябре прошлого года своим указом А.Лукашенко одобрил проект Соглашения между правительствами Беларуси и Турции о реадмиссии – документа, определяющего правовые основы взаимодействия двух стран в условиях безвизового режима.[7] 14 февраля 2012 года в Анкаре подписан Протокол о сотрудничестве между Департаментом по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь и Организацией по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства Турецкой Республики[8], а в последующие месяцы – еще целый ряд документов. Проходили и заседания совместных комиссий: в частности, 11 декабря прошлого года в Минске состоялось заседание белорусско-турецкой совместной комиссии по сотрудничеству в борьбе с международной организованной преступностью.[9] Официальные контакты в прошлом году проходили на уровне министров: в марте прошлого года состоялся двухдневный рабочий визит в Турцию Министра юстиции Республики Беларусь Олега Слижевского.[10] Развивались и культурные контакты, в частности, по линии организации «Диалог – Евразия», близкой к идеям Фетхуллаха Гюлена, а также Евразийского исламского совета. В заседании, проходившем в середине ноября прошлого года в Стамбуле, приняли участие сразу два представителя мусульманских организаций Беларуси – муфтий Мусульманского религиозного объединения в Республике Беларусь Абу Бекир Шабанович, а также глава ДУМ Беларуси Али Воронович.[11]

Активно развивались в 2012 году и контакты с арабскими странами. В первую очередь, значительно активизировались связи с некоторыми государствами Персидского залива (Катар, ОАЭ), перспективными с точки зрения инвестиционного сотрудничества. Здесь контакты поддерживались на самом высоком уровне: вопросы развития экономического взаимодействия обсуждались Премьер-министром Республики Беларусь Мясниковичем М.В. с Вице-президентом и Премьер-министром ОАЭ, Правителем Эмирата Дубай шейхом Мухаммедом бин Рашидом аль-Мактумом, наследным принцем Абу-Даби шейхом Мухаммадом бин Заидом аль-Нахайяном и представителями деловых кругов в ходе его визита в ОАЭ в феврале 2012 г.[12] «Республика Беларусь считает Объединенные Арабские Эмираты одним из самых перспективных партнеров в странах Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАПГЗ) и всего Ближнего Востока», - отметил Александр Лукашенко на встрече с Мухаммедом Абдуллой Аль Гафли, чрезвычайным и полномочным послом ОАЭ в республике, состоявшейся в октябре прошлого года.[13]Белорусская сторона продолжает отмечать инвестиционную привлекательность страны, предлагая арабским партнерам сотрудничество в области сельского хозяйства, промышленности и недвижимости.[14]Особенно показателен в этом отношении визит в Беларусь эмиратского миллиардера Халафа аль-Хабтура, состоявшийся в октябре прошлого года.[15]

Еще один важный партнер в регионе – Катар. В ноябре прошедшего года в Минске состоялось второе заседание совместного Белорусско-Катарского комитета по экономическому, торговому и техническому сотрудничеству. Заседание прошло под председательством министра торговли Беларуси Валентина Чеканова и заместителя министра бизнеса и торговли Катара Султана бин Рашида аль-Хатира. Несмотря на то, что как и на предыдущих встречах, «стороны подтвердили наличие перспектив для активизации сотрудничества между двумя странами»[16], большинство проектов пока остаются на бумаге: на сегодняшний день товарооборот между двумя странами составляет всего несколько миллионов долларов. Интересно, что в 2012 году белорусские власти безвозмездно передали в пользование Катару большие участки земли под Минском[17]. Кроме того, катарская сторона начала в Минске строительство спорткомплекса и гостиницы стоимостью более 80 млн. долларов.[18]

Уже в 90-е годы Беларусь начала активно разрабатывать новые направления экспорта технологической продукции, затребованной отдельными арабскими государствами. В 2012 году продолжилось сотрудничество с Египтом. В этой стране, в частности, действует сборочное производство грузовых автомобилей МАЗ и тракторов МТЗ. Прорабатывается вопрос увеличения поставок на египетский рынок техники БелАЗа и налаживание поставок продукции ОАО «Амкодор». В 2011 году начата сборка дизельных двигателей ОАО «Минский моторный завод».[19] Кроме того, белорусская сторона уже начала выполнение обязательств по российско-египетскому проекту спутника EgyptSat. который планируется вывести на орбиту в 2014 году. Космический аппарат создает российская ракетно-космическая корпорация «Энергия». Белорусская сторона выступает в проекте субподрядчиком.[20]

Интересна и позиция официального Минска по многим вопросам, связанным с изменениями политического климата на Ближнем Востоке. Беларусь с самого начала поддерживала позицию невмешательства в ситуацию в Сирии: «Позиция Беларуси по сирийскому вопросу общеизвестна. Мы выступаем за скорейшее урегулирование и прекращение насилия в этой стране. Мы считаем, что это можно обеспечить только за счет внутреннего диалога с участием всех социальных сил и политических групп сирийского общества. И мы выступаем против политического давления и вмешательства извне любыми средствами: военными, политическими или какими-либо еще», - отмечал на одной из пресс-конференций начальник управления информации Министерства иностранных дел Андрей Савиных.[21] Президент Беларуси со свойственной ему эмоциональностью неоднократно ставил в пример государствам ЕС (налагающих все новые санкции на Беларусь) ситуацию на Ближнем Востоке: «Вроде бы оплот демократии (многие страны и в целом ЕС), такие продвинутые в правах человека. Нас вы упрекаете в нарушении этих прав. Но мы за последнее время не убили ни одного человека ни внутри, ни за пределами нашей страны, нарушив права человека. А вы, я имею в виду ЕС, уничтожаете целые государства. Какое вам дело до Афганистана, Ирака, Ливии, Сирии и других государств. Разве вы там лучше сделали? Вы же угробили там тысячи людей! Какие же это права человека?», - заявил А. Лукашенко в декабре прошлого года.[22]

Еще одна перспективная страна исламского мира – это Иран, весьма заинтересованный в контактах с Беларусью. Беларусь остается одним из немногих европейских государств, свободно развивающим экономические отношения с Ираном, со всех сторон обложенным санкциями. В ноябре прошлого года руководитель Таможенной администрации Исламской Республики Иран Аббас Мемарнеджад заявил, что в перспективе товарооборот между двумя государствами может достичь 1 миллиарда долларов.[23] Отмечается и возможность выхода через Беларусь на рынки СНГ и Евросоюза.[24] Следует отметить, что Беларусь является единственным европейским государством, входящим в Движение Неприсоединения, активную позицию в котором в последнее время занимает именно Иран.[25] Обсуждалась и реализация проектов с соседним Пакистаном, в частности, в области машиностроения и сельского хозяйства.[26] В мае прошлого года было заявлено о планах строительства тракторного завода в пакистанской провинции Синд.[27]

Определенный интерес к Беларуси в последнее время проявляет и самое большое государство исламского мира (по численности) – Индонезия. В частности, в ноябре прошлого года в Национальной академии наук Беларуси стороны подписали меморандум о сотрудничестве в сфере науки и технологий.[28] Кроме того, Беларусь предлагает Индонезии свои разработки и технологии в агропромышленном комплексе, а также сотрудничество в машиностроении, в том числе в производстве сельхозтехники.[29] Как отмечают представители белорусского правительства, сотрудничество с Индонезией позволит Беларуси выйти на рынки Юго-Восточной Азии. Предполагается, что в текущем году страну может посетить Александр Лукашенко.[30]

Каковы дальнейшие перспективы сотрудничества Беларуси с государствами исламского мира? Судя по шагам, сделанным белорусским руководством в предыдущем году, используются как уже существующие направления сотрудничества (Турция, Иран, Египет), так и открываются новые направления (страны Персидского залива, Индонезия). Можно предположить, что в ближайшее время контакты Беларуси с государствами исламского мира будут усиливаться: на повестке дня стоит вопрос отмены визового режима с Турцией и реализации запланированных инвестиционных проектов с Катаром и ОАЭ. Однако, несмотря на довольно пристальное освещение белорусской прессой сотрудничества с государствами Азии и Африки, реальные показатели (и по инвестициям, и по товарообороту) свидетельствуют, что белорусская экономика в абсолютном большинстве ориентирована на соседей (в первую очередь, Россию с товарооборотом между странами более 40 миллиардов долларов). В этой связи представляется возможной реализация совместных проектов в рамках Таможенного союза и Евразийского Экономического Сообщества.

Важным шагом на пути развития взаимоотношений (не только экономических, но и культурных, религиозных и гуманитарных в целом) является узнаваемость государства. Даже поверхностный мониторинг ведущих арабских изданий (например, газеты «Аль-Ахрам») показывает, что арабская пресса пока не проявляет особого интереса к ситуации в Беларуси. Практически отсутствуют арабоязычные ресурсы, могущие служить источником информации для потенциальных зарубежных партнеров. Однако в любом случае, Беларусь остается привлекательной страной для государств исламского мира – по крайней мере, именно этот регион наименее подвержен восприятию маргинального геополитического образа страны, навязываемого государствами Запада.

Михаил Якубович, специально для «Ислам в СНГ»