С 23 по 26 апреля в Уральском федеральном университете имени первого Президента России Б.Н. Ельцина прошла международная научная конференция «Первые Ельцинские чтения. Россия и Центральная Азия: стратегии взаимодействия», посвященной памяти первого президента России Бориса Николаевича Ельцина. Пожалуй, впервые после саммита Шанхайской организации сотрудничества, который проходил в Екатеринбурге в 2009 г., в городе столь пристальное внимание уделялось проблематике Центральной Азии.

В «Первых Ельцинских чтениях» приняли участие многие ведущие российские и зарубежные эксперты по Центральной Азии. Поражала воображение география конференции: университет посетили гости из столиц Украины и Белоруссии, из чешского города Брно, из Парижа, многих городов России (Москва, Тюмень, Новосибирск, Омск, Улан-Удэ, Кызыл, Челябинск и др.), а также из Бишкека, Самарканда, Алматы, Ташкента, Душанбе, Будапешта, из Сычуанского университета (Китай) и других регионов.

На торжественном открытии Ректор УрФУ Виктор Кокшаров в своем докладе рассказал о проблемах в странах Центральной Азии, их сегодняшней экономике. А также о перспективах сотрудничества с ними. Виктор Анатольевич подчеркнул актуальность темы, выбранной для конференции: «Сегодня Россия определяет свои новые векторы во внешней политике, Россия переосмысливает роль государств Центральной Азии, как безусловного приоритета и именно поэтому нашему университету Российским советом по международным делам при Президенте РФ поручено в качестве основной научной темы разрабатывать вопросы взаимодействия государств Центральной Азии и странами Шанхайской организации сотрудничества». Ректор УрФУ также призвал студентов и преподавателей внести свой вклад в определении внешней политики и экономических интересов России и государств Центральной Азии, благо сегодня для этого есть все возможности.

Ключевой темой конференции стал вопрос безопасности Центральноазиатского региона. Работа велась в трех секциях: «Трансазиатские связи в исторической перспективе», «Современные общественно-политические, правовые, этнические и конфессиональные процессы в регионах азиатского субконтинента», «Азиатская Россия и зарубежная Азия». Все они затрагивали вопросы взаимодействия России и стран Азии в самых разных аспектах: экономическом, геополитическом, культурном, этническом, социально-религиозном, правовом, а также интеграции в науке и образовании. Были выслушаны и обсуждены выступления десятков докладчиков, вызвавшие жаркие дискуссии. В частности, по мнению эксперта Московского центра Карнеги Алексея Малашенко, основные проблемы Центрально-Азиатского региона остаются неименными: это угроза исламского радикализма, наркотрафик, коррумпированность элит, спор вокруг водных ресурсов, межэтнические противоречия, интересы держав в регионе. Несмотря на постоянное присутствие названных факторов, регион этот довольно сложен в плане политического прогнозирования. В этом его главная особенность. А известный исследователь, доктор исторических наук, старший научный сотрудник (координатор региональных программ Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья) Института востоковедения РАН Александр Князев в своем докладе «Сценарии фрагментации Центральной Евразии в контексте афганской неопределенности» остановился на проблеме нестабильности в Афганистане. По мнению исследователя, политика США в этом регионе направлена не на стабилизацию, а на эскалацию конфликта и с уходом американских войск, война в Афганистане продолжится и может выйти и за пределы этой страны, на север, в республики бывшей советской Средней Азии. А с учетом последствий «Арабской весны», тем самым может возникнуть полюс нестабильности от Африки до Центральной Азии, который может взорвать Евразийское пространство.

Обсуждение данной темы было продолжено на круглом столе, организованном Российским советом по международным делам и Уральским федеральным университетом, где эксперты обсудили ситуацию в Центральной Азии после возможного вывода коалиционных войск из Афганистана и интересы России в контексте проблем безопасности и развития стран региона. По мнению директора Центра постсоветских исследований МГУ им. М.В. Ломоносова Алексея Власова, вывод союзных войск из Афганистана может оказать особенно негативное влияние на внутриполитические процессы в республике Казахстан ввиду возможного совпадения по времени с трансформациями в казахстанской элите. Обострение афганской проблемы может выступить в качестве катализатора внутриэлитных противоречий и спровоцировать ожесточенную борьбу за власть. К тому же из-за последствий обострения проблемы в виде роста наркотрафика и потока беженцев новый политический лидер может оказаться лишенным возможности сохранять прежнюю многовекторность внешней политики и будет вынужден воспользоваться предложением внешнего игрока, умело использующего ситуацию в Афганистане как «инструмент влияния на внутриэлитные расклады». В своем докладе руководитель сектора экономического развития постсоветских стран Института экономики РАН Елена Кузьмина обратил внимание на тенденции посткризисного развития экономики региона. Центрально-азиатские страны сильно различаются не только по ресурсным и производственным возможностям экономик, но и по характеру и глубине проводимых экономических реформ, развитии и модернизации отраслей промышленности, внешнеэкономических ориентирах. Все постсоветские экономики региона закончили кризисный 2009 г. с положительной динамикой и в последующие годы продолжали устойчивый рост. При сохранении существующих трендов перспективы развития центрально-азиатских государств в среднесрочной перспективе стабильны, но изменение существующего статус-кво в связи с выводом войск из Афганистана может привести к разрыву многих экономических связей, что непременно отразится на развитии экономики.

Директор образовательной программы, координатор проекта «Безопасность в Центральной Азии и Россия» ПИР-Центра Альберт Зульхарнеев обобщил различные аспекты водно-энергетической проблемы региона: переход от одной системы обмена энергией и воды к другой, фрагментация Объединенной энергетической системы Центральной Азии, неэффективность использования электроэнергии и воды, последствия изменения климата и таяния ледников. В качестве возможных вариантов решения проблемы были предложены интеграционные механизмы (МКВК, Фонд спасения Арала, ОЭС), гармонизация интересов центрально-азиатских держав и согласованный выход электроэнергии на внешние рынки.

Не обошла конференция стороной и проблему миграции. С докладом «Мигранты, граждане Республики Таджикистан на современном этапе развития Российской Федерации»  выступил сотрудник Представительства Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан в Российской Федерации Шохназар Таваров. Он рассказал об основных пунктах Национальной стратегии развития Республики Таджикистан до 2015 года, среднесрочной Стратегии сокращения бедности в Республике, в которых большое внимание уделяется проблемам рынка труда, в целом, и вопросам регулирования миграционных процессов, в частности. Миграционные потоки из Таджикистана в Россию будут только увеличиваться, поэтому власти республики и их представительства в России стараются уделить большое внимание защите прав и интересов своих граждан, находящихся  на заработках в России.

Одну из самых внушительных делегаций прислал на конференцию Узбекистан. Узбекскую делегацию представляли ученые Самаркандского государственного университета (М. Кадыров, Р. Назарьян, Н. Абдувахидова),  являющегося официальным зарубежным партнером УрФУ в регионе, а также  заместитель директора Самаркандского объединенного музея-заповедника «Афрасиаб» Р. Каюмов и научный сотрудник  Института истории АН Узбекистана Р. Назаров. Особенно запомнилось выступление Рубена Назарьяна доцента кафедры русского языка Самаркандского государственного университета, члена Самаркандского общества преподавателей русского языка и литературы, который с сожалением констатировал, что из-за нехватки преподавателей русского языка в сельской местности и отсутствия ощутимой поддержки со стороны России, русский язык постепенно уходит из Центральной Азии. 

В рамках конференции также была проведена открытая дискуссия «Евразийское научно-образовательное пространство в контексте интеграционных процессов» и презентация выставки «Великий шелковый путь в фотографиях русских путешественников и исследователей второй половины XIX – начала ХХ веков» (по материалам фотоархива Санкт-Петербургского института истории материальной культуры Российской АН).

По итогам состоявшейся конференции участники приняли решение подключиться к реализации совместного проекта вузовско - академической  интеграции. Проект этот получил название «Урал в системе евро-азиатских взаимодействий, гуманитарный аспект». Все участники форума были приглашены к сотрудничеству и все с удовлетворением восприняли эту возможность. По итогам этого проекта был принят соответствующий меморандум, предусматривающий создание межуниверситетской и академической сети на принципах, предусмотренных действующими межгосударственными соглашениями, которая может стать важным инструментом в развитии сотрудничества. А оно, в свою очередь, подразумевает обмен учеными, сотрудниками и преподавателями, студентами и магистрантами.

Были высказаны предложения об укреплении взаимодействия между учеными и педагогами, проведении дней университетов в партнерских вузах, учреждении стипендий для одаренной молодежи из университетов-партнеров, о разработке совместных учебников, публикациях научных работ, участии в конференциях и совместных грантовых  проектах по фундаментальным и экспериментальным исследованиям.

«Главным итогом этой конференции явился тот факт, что впервые в Екатеринбурге собралось такое количество экспертов, которые специализируются на различных проблемах истории и развития современной ситуации в Центрально-азиатском регионе, - отметил в беседе с журналистами после конференции первый проректор УрФУ Дмитрий Бугров. - Фонд Б.Н. Ельцина и наши «Первые Ельцинские чтения» выступили в роли своеобразного драйвера. Мы запустили обсуждения этой темы, в таком очень актуальном ключе, в режиме обсуждения реальных проблем. По итогам конференции участники приняли решение подключиться к реализации совместного проекта вузовско-академической  интеграции. Проект называется «Урал в системе евро-азиатских взаимодействий, гуманитарный аспект». Все участники были приглашены к сотрудничеству и все с восторгом восприняли эту возможность. Я абсолютно убежден, что обсуждение проблем Центральной Азии и России, как одного из главных партнеров, еще не однократно состоится в стенах УрФУ, поскольку очевидно эта программа будет долговременной», - заключил он.