RSS Контакты
Российская Федерация

Спецоперации или инвестиционные проекты... Какой Кавказ перспективнее для России?

03.07.2011 | Мнения и комментарии

Буквально пару недель назад полпред президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин заявил, что сегодня в регионе, "свободном от промышленных загрязнений", имеются "уникальные условия для производства биологически чистой продукции". Которая, со слов вице-премьера правительства РФ, может существовать "под брендом Северного Кавказа" во всем мире(1).

Наверное, мало кто не подпишется под этим заявлением. Но, к сожалению, складывается впечатление, что на сегодня и сейчас заинтересованные силы пытаются укрепить в сознании людей (как во внутрироссийском, так и во внешнем потреблении) в корне иной бренд Кавказа. Давайте будем объективны - разве не более популярными в преломлении к региону являются понятия  "спецоперация", "бандподполье", "мусульманские радикалы", "нетрадиционный ислам" и аналогично? Элементарно, вспомним образованную несколько дней назад в Дагестане по приказу министра ВД РФ Рашида Нургалиева группировки численностью примерно шесть с половиной тысяч человек.

Как вы думаете, будет ли в этих условиях превалировать линия на представление мировому сообщества северо-кавказского бренда в лице экологически чистой продукции? Вопрос риторический.

В целом, целесообразно признать, что изначально упор на экономические рельсы оказался одним из основополагающих в выборе "фактора Хлопонина" для управления регионом. В начале 2010 г. президент России Дмитрий Медведев актуализировал обеспечение на Северном Кавказе "нормального инвестиционного климата, реализации различного рода экономических, социальных проектов, создании рабочих мест", заявив, что "здесь нужен как раз экономический менеджер, а не просто жесткий человек"(2).

Параллельно премьер-министр РФ Владимир Путин отметил важность  "создания особых экономических зон на территории федерального округа, региональных индустриальных парков в каждом из субъектов Северного Кавказа", в свете чего профильные федеральные ведомства и "естественные монополии" должны сформировать "специальные инвестиционные программы по развитию инфраструктуры" субъектов региона(3).

Еще в тот период автор высказывал согласие, что экономическая составляющая всегда являлась и является значительнейшим фактором в стабильности государства, т.к. она идет вровень с политическим оттенком развития ситуации, но вне "решения социальной производной реальнейший прогресс общества невозможен по сути, тем более Кавказ уже давно стал сгустком различных нитей в этом направлении"(4).

Сегодняшние события в ареале, в частности, в Дагестане,  подтверждают, что без разрешения проблем в социальном плане экономическое процветание остается под вопросом.

Экономическая составляющая

Акцент на экономическую парадигму в регионе зазвучал особыми красками в текущем году, вылившись в возникновение федеральных целевых программ по "освоению" потенциала северо-кавказского региона.

В марте достоянием общественности стала информация о начале строительства на берегу Каспийского моря "Лазурного берега" -  курортного города-спутника Махачкалы (территория в 300 га), куда "все включено": современные жилые кварталы, деловой центр, отели, аквапарк, крупнейший на юге России киноконцертный комплекс, яхт-клуб, дельфинарий и т.д.

В первые дни апреля был подписан протокол между РД и американской "AmityTechnology", согласно которому на территории Дагестана будут строиться заводы по производству сахара, томатной пасты, растительных масел, комбикормов и спирта (инвестиционный фонд проекта составил 700 млн. долларов США, с погашением 85%  американской стороной.

Следом Дагестан посетили турецкие предприниматели, рассматривающие республику в качестве одной из приоритетных площадок для инвестирования и открытия своих филиалов. В целях  более качественного сотрудничества они создали структуру «DagIstanbul», которая должна представлять интересы всемирной турецкой промышленной и бизнес-ассоциации, включающей более 500 компаний.

В том же месяце Собрание депутатов округа "г. Махачкала" утвердило Положение о порядке и условиях предоставления инвестиционному проекту статуса приоритетного. Тем самым, была предоставлена господдержка инвесторам, реализация идей которых обеспечит положительный экономический и социальный эффект для Махачкалы.

Тогда же появился частно-государственный проект (соинвесторы - представители Объединенных Арабских Эмиратов) в виде разработки совершенно новой социальной сети GoDudu, пользователи которой, вне зависимости от национальности и владения языками, сумеют общаться в режиме on-lineпри помощи специального интерфейса – программы переводчика. Разработчики системы согласились работать под эгидой Дагестана.

18 июня на панельной дискуссии «Северный Кавказ: Потенциал будущего» (в рамках Петербургского международного экономического форума) глава Дагестана Магомедсалам Магомедов остановился на проекте создания туристического кластера, включающего строительство 5 горнолыжных курортов на территории Краснодарского края, Адыгеи, Карачаево-Черкессии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Дагестана. А.Хлопонин, в свою очередь, "со стопроцентной уверенностью" заявил об обеспечении безопасности инвестиций. 

Затем М.Магомедов совершил официальный визит в Вену (Дни Дагестана в Австрии), где члены делегации провели первую масштабную презентацию инвестиционного потенциала республики в Евросоюзе. Во время форума было подтверждено финансирование со стороны Экспортно-импортного банка правительства США Ex-ImBankотмеченного выше проекта с АmityTechnologу. Дагестанская сторона также выразила интерес в организации сборки оборудования для оросительных систем, выпускаемых американской JohnDeereWater(мировой лидер в области капельного орошения)(5). 

Кроме того, состоялось подписание соглашения с австрийской "Винтертехник Инжиниринг" о реализации на территории РД проектов, в которые австрийская сторона готова вложить до 30% собственных средств. Компания предполагает построить в Дагестане альпийский центр с горнолыжным спуском и катком.

Вместе с тем, в ближайшее время ожидается принятие программы развития возобновляемых источников энергии, при максимальном задействовании местных предприятий. Согласно соглашению между РД и компанией «Хевел» (СП Группы компаний «Ренова» и ОАО РОСНАНО), на территории республики предусматривается строительство солнечной электростанции (планируемая мощность - 10 МВт).

На конец июля в Махачкале запланировано проведение международного экономического форума «Каспий-2011».

Спецоперационная составляющая

Согласимся, что перечисленное впечатляет, а ведь имеются и другие проекты. Конечно же, руководство республики не может не понимать - успешное осуществление любого экономического проекта зависит от политической стабильности внутри Дагестана. Наверняка, состоявшийся в конце апреля в Махачкале внутримусульманский диалог "Путь к миру и согласию" явился одним из первых шагов в этом направлении. Но тогда тем более непонятно, по какой причине центральные СМИ не придали значения этому событию? Ведь вроде как федеральная власть должна быть заинтересована в стабильном развитии ситуации в регионе, благо еще в феврале этого года приказом Минэкономразвития России был сформирован Экспертный совет по подготовке проекта создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе и Краснодарском крае. Или не все в порядке с точки зрения единой позиции в ряде высших звеньев?

Правда, тут могут функционировать возможные трения (в той или форме) между центром и регионом (как и во взаимоотношениях отдельных ведомств). Но факт остается фактом - на фоне первых попыток внутримусульманского диалога и активизации движения к реализации крупнейших экономических проектов РД столкнулась с новым витком напряженности(6), апофеозом чего стало образование группировки в РД для проведения "спецопераций по борьбе с бандподпольем".

В то же время, в плане обострения ситуации в Дагестане можно отметить и следующее. Вполне очевидно желание оказаться приближенными к "разделу" инвестиционных проектов (или обладанию частью "прав" на них) со стороны многих. Но все ли все мечтающие могут сказку сделать былью? Следовательно, и на "чисто" экономическом поле также возможно неприятие правил игры на стабильность.

Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов попытки сыграть на обострение, вследствие намерения отдельных представителей противоборствующих сил практически "доказать" идейное неприятие друг друга. Здесь же - нередко непримиримое личностно-клановое противостояние.   

Показателем неоднозначности складывающейся обстановки является сказанное мэром Хасавюрта Сайгидпашой Умахановым на последних слушаниях в Общественной палате РФ, посвященным проблеме религиозно-политических конфликтов на Северном Кавказе. Так, он отметил, что за прошедшее десятилетие в целях локализации криминогенной ситуации "никто ничего конкретно по сей день не предлагает". Вслед за чем высказал свое несогласие с тезисом о нахождении ключа мира "у нас в Дагестане" и невозможностью, в этой связи, для Москвы "нам помочь". Но если "наше общество само должно принять решение", так почему не создать условия социуму "в выборе руководителей"? Однако, раз "кадровым вопросом занимается" федеральный центр, то пусть решает и все производные моменты. А уже далее С.Умаханов отметил на отсутствие "сильного противостояния между салафитами и суфистами" и возможное сближение, результативность которого станет ощутимой при применении одинаковых законов "ко всем течениям"(7).

Можно привести схожий взгляд и в корне иной. Но ясно одно - долгосрочный мир в том или ином регионе окажется достижимым не за счет ущемления тех или иных интересов одних в ущерб другим, а лишь в свете реальных шагов, способствующих "выравниванию" позиций различных сил в обществе. Это особенно необходимо вследствие заинтересованности внешних сил в перманентном обострении ситуации на всем Кавказе, когда для приближения в час Х дестабилизационного пакета задействованными могут оказать внутренние проводники из числа недовольных.       

Теймур Атаев, политолог,
специально для IslamSNG.com

1.Александр Хлопонин: "Не стоит делать из Кавказа пугало"

http://kp.ru/daily/25710/910101/

2.О перспективах

http://www.kremlin.ru/news/6704

3.В.В.Путин провел совещание

http://www.premier.gov.ru/visits/ru/9112/events/9114/

4.Кто поможет А.Хлопонину войти в ментально-социальные тонкости Кавказа?

http://ia-centr.ru/expert/7095/

5.Дагестан презентовал

http://expert.ru/south/2011/24/dagestan-prezentoval-sebya-evrosoyuzu/

6.См. подробнее: Теймур Атаев. Кто-то опять пытается взорвать Северный Кавказ изнутри

http://www.islamsng.com/rus/opinion/2025

7.Цит.по: Люди разные – проблема одна

http://www.islam.ru/content/analitics/1883


URL:
Авторские колонки
Реклама