В преддверии нового политического сезона, открытие которого по традиции совпадает с началом работы сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов дал развёрнутое интервью средствам массовой информации Туркменистана.

В этом интервью глава государства изложил свои взгляды на важнейшие вопросы глобальной и региональной проблематики, дал оценку ходу международного сотрудничества Туркменистана, сформулировал цели и приоритеты внешней политики страны в современных условиях.

1.ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, как Вы оцениваете нынешний уровень сотрудничества Туркменистана с международным сообществом?

ОТВЕТ: Прежде всего, я бы подчеркнул важность такого сотрудничества, его полезность и результативность, соответствие долгосрочным интересам народа Туркменистана и наших партнеров по мировому сообществу.

Я выделяю две плоскости, в которых мы развиваем свои отношения. Это двусторонние связи и общее, многостороннее взаимодействие. В плоскости двусторонних отношений Туркменистан выстраивает дружественные, равноправные, добрососедские связи с каждой страной как в регионе, так и за его пределами. Я высоко оцениваю ход и содержание этих отношений, которые сегодня осуществляются комплексно - в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной сферах, в рамках международных организаций, где мы всегда находим поддержку и понимание со стороны партнеров.

На многостороннем уровне наши связи также развиваются успешно. Мы нашли четкие алгоритмы взаимодействия в различных сферах, выработали согласованные подходы по важнейшим глобальным и региональным проблемам. Подходы эти основаны на необходимости упрочения мира, стабильности и безопасности, противодействия новым угрозам, общем стремлении развивать экономическое сотрудничество, укреплять культурные и гуманитарные связи, поощрять взаимодействие в научной и образовательной сферах, в области спорта и туризма.

Я определяю такой тип отношений с мировым сообществом, основанный на общечеловеческих ценностях, на понимании целостности и неразрывности задач, стоящих перед современной цивилизацией, как концептуальный, стратегический выбор Туркменистана. Мы исповедуем ясно сформулированную систему взглядов и представлений, которая заключается в утверждении в международных делах философии мира и сотрудничества.

2.ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, каковы сегодня внешнеполитические приоритеты страны?

ОТВЕТ: Наши приоритеты - это укрепление всеобщего мира, безопасности и стабильности, содействие целям устойчивого развития и прогресса.

Мы исходим из того, что современный мир един, и проблемы, с которыми он сталкивается, не могут быть решены в отрыве друг от друга. Мы убеждены: безопасность одной страны не может быть обеспечена в отсутствие безопасности в регионе, на континенте, в мире. Равно как и безопасность политическая или военная не будет долгосрочной и полноценной без обеспечения безопасности экономической, энергетической, продовольственной, без предупреждения и нейтрализации рисков и угроз экологического, техногенного характера, без эффективного противодействия терроризму, наркотрафику, международной преступности. Наша внешняя политика нацелена на консолидацию усилий мирового сообщества по всему спектру существующих проблем, на совместную выработку моделей партнерства с целью их эффективного решения.

Исходя из этого, Туркменистан, в частности, предлагает приступить в рамках ООН к разработке Единой концепции безопасности.

Конечно, в ряду приоритетов особое значение имеют для нас вопросы регионального сотрудничества по таким вопросам, как разоружение, нераспространение оружия массового поражения, борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков. Отдельная тема - оказание содействия в урегулировании ситуации в Афганистане.

Другое приоритетное направление нашей внешней политики -обеспечение благоприятных условий для эффективного экономического сотрудничества в регионе, осуществления международных проектов в транспортной, коммуникационной, энергетической и других сферах, привлечения в регион внешних инвестиций. Все это - важные направления политико-дипломатической деятельности Туркменистана.

Она развивается как на двустороннем уровне, так и в рамках крупнейших международных организаций, таких, как ООН, ОБСЕ и другие.

Огромное значение мы придаем региональному сотрудничеству в сфере охраны окружающей среды, рационального использования водно-энергетических ресурсов.

Здесь особо остро стоят вопросы спасения Арала и сохранения уникального природного наследия Каспийского моря. В этом контексте мы выступаем за более активное присутствие в регионе специализированных структур ООН, в частности, Программы ООН по защите окружающей среды, готовы предоставить свою инфраструктуру для открытия ее регионального офиса в Туркменистане.

Мы ведем целенаправленную работу с партнерами по вопросу определения статуса Каспийского моря на основе учета интересов всех прибрежных государств и при соблюдении норм международного права.

З.ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, в этом году Туркменистан отмечает 15-ю годовщину международного признания своего нейтрального статуса. Как бы Вы оценили результаты внешней политики за этот период?

ОТВЕТ: Сегодня, по прошествии почти 15 лет, можно говорить об очевидных позитивных результатах нейтрального внешнеполитического курса Туркменистана.

На глобальном уровне нам удалось выстроить ровные партнёрские отношения с крупными державами и основными мировыми центрами - США, Россией, Китаем, Евросоюзом. На региональном уровне Туркменистан установил дружественные, добрососедские и равноправные отношения с сопредельными странами и другими соседями по региону.

Принципиальный и безусловный отказ от участия в международных военных и военно-политических группировках и блоках позволил Туркменистану не оказаться втянутым в какие-либо формы регионального соперничества.

Равно как и от соблазна с чьей-либо стороны привлечь на свою сторону туркменский военный и экономический ресурс в потенциальных конфликтах. Военная стратегия Туркменистана носит сугубо оборонительный характер, в ней чётко прописан запрет на использование туркменских Вооруженных Сил за пределами своих границ. Это позволило Туркменистану сосредоточиться на укреплении собственной обороноспособности, модернизации национальной армии в соответствии с современными требованиями. При этом Туркменистан не отказывается от военно-технического, но не обусловленного политическими требованиями сотрудничества с другими странами. Мы также ведём активное международное сотрудничество в борьбе с общими для региона и мира угрозами - терроризмом, наркотрафиком, транснациональной организованной преступностью.

Нейтральный статус Туркменистана, обуславливающий минимальный уровень внешнеполитических рисков, вместе с богатейшим ресурсным потенциалом и внутренней стабильностью предопределил большой интерес к стране со стороны первоклассных зарубежных компаний и обеспечил серьёзный приток в национальную экономику иностранного капитала.

Сегодня в Туркменистане с успехом работают компании из США, Японии, России, Украины, Беларуси, Турции, Ирана, арабских государств, Малайзии, Китая, Индии, Пакистана, государств Евросоюза. При их участии в стране возведены многочисленные объекты текстильной промышленности, модернизированы нефтегазовый комплекс и сельское хозяйство, ведётся масштабное дорожное и жилищное строительство, практически переоснащена коммуникационная инфраструктура, развивается туристический бизнес. Согласно данным Всемирного банка, по уровню прямых иностранных инвестиций на душу населения Туркменистан, начиная с 1999 года, стабильно занимает лидирующие позиции на постсоветском пространстве.

Есть ещё один аспект туркменского нейтралитета, который не измеришь цифрами. Это уже сформировавшееся под воздействием нейтрального внешнего курса у нового поколения туркменистанцев современное, толерантное мировоззрение, определённая система взглядов на себя, на соседние страны и народы, на весь остальной мир.

Вспоминаются довольно оживлённые дискуссии среди политиков, дипломатов, журналистов, последовавшие вслед за появлением в лице Туркменистана на геополитической карте Азии первого нейтрального государства. И хотя практически всеми этот факт был воспринят положительно, были и отдельные мнения, сводившиеся к вероятности «самоизоляции» Туркменистана, его отстранённости от участия в международных делах. Время показало, что подобные, в общем-то, надуманные прогнозы не только не подтвердились, но и были опровергнуты реальными делами. Достаточно сегодня вспомнить о роли Туркменистана в урегулировании сложной общественно-политической ситуации в Таджикистане в 1995-1996 годах, об участии нашей страны в миротворческих усилиях ООН по мирному, политическому решению гражданского противостояния в Афганистане в конце 90-х годов прошлого столетия, подтвердивших активное и позитивное воздействие Туркменистана на региональные дела. Можно напомнить и о недавних инициативах Туркменистана, направленных на предупреждение региональных кризисов и совместную выработку новых политических технологий для Центральной Азии, предложения относительно урегулирования ситуации в Афганистане.

Логика тенденций в регионе, думается, рано или поздно подведёт мировое сообщество к осознанию необходимости реализации этих идей.

Обеспечение преемственности политики нейтралитета сопровождается насыщением её новым содержанием, направленным на использование статусных характеристик страны для активизации регионального и межрегионального сотрудничества. Сегодня Туркменистан в своей международной деятельности ставит особый акцент на экономическом, а вернее, геоэкономическом аспекте нейтралитета, в частности, раскрытии связанных с этим возможностей для придания нового смысла всей системе международных связей в таком важнейшем её компоненте, как поставки энергоносителей.

Став независимым государством, Туркменистан сделал свой суверенный выбор в пользу нейтральной внешнеполитической модели.

И, несмотря на постоянно меняющуюся политическую конъюнктуру, возникновение новых региональных и глобальных конфигураций, наша страна остаётся верна этому выбору, основанному на ясном понимании своей роли и места в современном мире.

4.ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, каковы, на Ваш взгляд, перспективы регионального сотрудничества в экономической сфере и какими возможностями для этого располагают сами наши государства?

ОТВЕТ: Считаю развитие экономического сотрудничества в регионе ключевым фактором прогресса и процветания наших стран, стабильности, мира и добрососедства. Регион Центральной Азии и Каспийского бассейна по своим географическим и ресурсным характеристикам уникален. Это важнейший транспортный, энергетический, коммуникационный узел, имеющий стратегическое значение, перекресток евразийских маршрутов, кратчайший коридор, соединяющий два континента. И, конечно, возможности для широкого международного взаимодействия, реализации крупных проектов, налаживания торгового, инвестиционного сотрудничества открываются сегодня очень хорошие. Отдельно я бы остановился на сфере транспорта. В частности, в числе реализованных масштабных договоренностей можно выделить успешное строительство в 1996 году железнодорожной магистрали Теджен-Серахс-Мешхед, обеспечивающей странам региона выход к Персидскому заливу и Аравийскому морю.

И сегодня, по прошествии почти 15 лет, это железнодорожное звено активно используется, играя большую роль в оптимизации функционировании региональной и межрегиональной транспортной системы.

Актуальным и экономически обоснованным видится строительство железной дороги Казахстан-Туркменистан-Иран. Есть ряд других транспортных проектов по линиям Север-Юг, Восток-Запад, реализация которых напрямую отвечает интересам стран региона, открывает возможности для сотрудничества с другими государствами евразийского пространства. В числе перспективных видится развитие морских коммуникаций на Каспии.

Что касается возможностей наших стран, то они являются естественными участниками регионального и межрегионального экономического сотрудничества. Оно развивается сегодня в двустороннем и многостороннем форматах, охватывает различные сферы.

В качестве успешных примеров нашего сотрудничества с сопредельными государствами и другими соседями по региону я бы назвал сферу строительства, текстильную промышленность, энергетику, транспорт - наземный и морской, ряд других направлений. Наши страны обладают огромным потенциалом, мощной промышленной и ресурсной базой для превращения региона в один из крупнейших экономических и инвестиционных центров Евразии.

5.ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, Туркменистан, как известно, имеет статус ассоциированного члена в таких организациях, как СНГ и ЭКО, не входит в Шанхайскую Организацию Сотрудничества. Чем Вы объясняете такую позицию Туркменистана в отношении этих и других региональных структур?

ОТВЕТ: Что касается упомянутых организаций, то формы и степень своего участия в их работе Туркменистан определяет, исходя из критериев политической и экономической целесообразности, соответствия целей указанных организаций национальным интересам страны и с учётом перспектив развития региональных процессов. Туркменистан участвует во многих заседаниях в рамках СНГ и ЭКО, в том числе и на высшем уровне, дважды принимал участие в саммитах ШОС как почётный гость. Считаем это полезным в качестве удобного и естественного формата для обмена мнениями по многим актуальным вопросам, хорошим дополнением наших двусторонних связей.

6.ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, открывается 65-я сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Сегодня много говорится о роли ООН, о необходимости ее реформирования с учётом новых реалий современного мирового развития. Какова позиция Туркменистана в этом вопросе?

ОТВЕТ: ООН была и остается основой современного мироустройства, полюсом притяжения надежд и чаяний всего человечества. В нынешних условиях именно Организация Объединенных Наций должна стать опорой в созидательной деятельности государств, в построении справедливой и гармоничной системы международных отношений.

Под этим углом зрения Туркменистан рассматривает вопросы реформирования ООН. Мы отдаем себе отчет, что по ряду аспектов своей деятельности она нуждается в совершенствовании, большей эффективности, соответствии требованиям дня. Это нормальный и закономерный процесс, отвечающий логике сегодняшнего динамичного развития мира.

И потому мы - за разумное реформирование ООН, но только в сторону ее дальнейшего укрепления, неуклонного упрочения позиций в системе международных координат, расширения роли и функций как гаранта глобального мира, стабильности и развития.

Убеждены: реформирование Организации должно быть осмысленным, адресным, соотнесенным с действительными потребностями международного сообщества. Туркменистан поддерживает усилия государств-членов ООН, ее Генерального секретаря, направленные на придание работе Организации большей динамичности, эффективности, открытости и демократичности.

В этом контексте Туркменистан разделяет мнение о необходимости дальнейшего совершенствования структуры Совета Безопасности, налаживания более тесного и эффективного взаимодействия между Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей.

7.ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, Туркменистан выступает за диверсификацию своей трубопроводной инфраструктуры, создание новых маршрутов транспортировки сырья. Как Вы намерены реализовать это на практике с учетом того, что интересы крупных игроков в этом бизнесе не всегда совпадают?

ОТВЕТ: Начну с небольшого уточнения. Туркменистан выступает за диверсификацию сотрудничества в энергетической сфере в целом, а строительство новых трубопроводов является лишь частью этой стратегии, хотя и очень важной. Помимо сырья, диверсификация предполагает экспорт готовой продукции - сжиженного газа, нефтепродуктов, масел и т.д. Мы серьезно нацелены на расширение строительства перерабатывающих предприятий, что позволит нам выходить на международный рынок с конкурентоспособной продукцией нефте- и газопереработки в больших объемах.

Теперь о новых газопроводах. Мы не видим противоречий, которые делали бы невозможной реализацию крупных континентальных и региональных проектов в этой сфере. В прошлом году было завершено строительство самого крупного в Азии газопровода Туркменистан-Китай. В том же году вместе с иранскими партнерами мы построили второй газопровод в Иран. Идет подготовка к осуществлению проекта Трансафганского газопровода. Налицо совпадение интересов поставщиков, транзитеров и потребителей энергоресурсов, а это главное. При этом мы осуществляем поставки и по традиционным маршрутам, исходя из принципа их дополнения новыми направлениями, а не замещения одних другими.

Выступая за многовариантность поставок энергосырья, мы исходим, во-первых, из реальной оценки собственной ресурсной базы. Она позволяет нам спокойно заключать долгосрочные контракты на поставки природного газа. И это хорошо известно нашим партнерам. Во-вторых, мы считаем, что создание многовекторной энергетической инфраструктуры - это уже объективное веление времени, вызванное реалиями развития современной мировой экономики.

Не могут сегодня целые государства и регионы быть отсеченными от источников сырья и средств их доставки. Это уже вопрос большой геополитики, напрямую связанный с устойчивостью всей системы международных связей.

Поэтому мы выступаем за создание универсальных механизмов, которые обеспечивали бы гармонизацию отношений в сфере энергопоставок, гарантировали бы равноправный доступ к энергетическим ресурсам. В этой связи мы инициировали в Организации Объединенных Наций широкий многосторонний диалог по этой проблеме, подготовили ряд конкретных предложений для обсуждения в ходе предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи. Отношения в энергетической сфере нуждаются в принципиально новом подходе, основанном на сочетаемости, а не конфликте интересов, на понимании того, что надежная, безопасная система международных энергопоставок - это мощный стабилизирующий фактор, способный помочь решению многих задач глобального масштаба - и политических, и экономических, и социальных.

8.ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, не могли бы Вы представить Ваше видение ситуации в Афганистане и перспектив ее развития.

ОТВЕТ: Я в целом с оптимизмом смотрю в будущее Афганистана. Последние тенденции развития ситуации в этой стране внушают надежды на то, что урегулирование достижимо, причем именно мирными, переговорными средствами. Туркменистан всегда выступал именно за это и сегодня готов активно содействовать политико-дипломатическим усилиям мирового сообщества по налаживанию широкого межафганского диалога. Мы готовы, с учетом своего нейтрального статуса, провести в Туркменистане под эгидой ООН международную встречу высокого уровня по укреплению мер доверия и согласия в Афганистане и развитию институтов государственной власти.

Безусловно, усилия руководства Афганистана, направленные на урегулирование ситуации посредством переговоров, создание в стране атмосферы национального согласия и примирения, должны сопровождаться оказанием международной экономической помощи. Я считаю, что под эгидой ООН следует подготовить долгосрочную Программу по восстановлению Афганистана.

Такая Программа, в первую очередь, должна включать в себя проекты по созданию транспортно-коммуникационной сети, электрификации, формированию многоотраслевой промышленности, строительству школ, больниц и других социальных объектов.

Сегодня нужно активнее вовлекать Афганистан в перспективные транспортные, коммуникационные, энергетические проекты в регионе. Это придаст афганцам уверенность в своем будущем, поможет им ощутить себя, свою страну полноценным и равноправным участником региональных и глобальных процессов. Это принесет и реальные экономические, и финансовые выгоды Афганистану, поможет решить множество социальных проблем, привлечет внешние инвестиции.

В этой связи мы особую значимость придаем проекту строительства газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия. Работа по его реализации идет полным ходом, он пользуется сегодня серьезной международной поддержкой. В этом месяце в целях дальнейшего продвижения проекта мы намерены провести встречу соответствующих министров, а затем вопрос строительства газопровода вынести на высокий уровень, проведя встречу глав четырех государств в декабре нынешнего года в Ашхабаде, по итогам которой принять соответствующее решение.

9.ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, как бы Вы оценили состояние переговорного процесса по определению статуса Каспийского моря?

ОТВЕТ: Прежде всего, нужно сказать, что у всех пяти прибрежных государств есть понимание того, что Каспийский бассейн - это важнейший стратегический регион, и налаживание здесь полноценного сотрудничества отвечает их долгосрочным интересам. И сам переговорный процесс строится на основе именно этого общего знаменателя.

Если говорить терминами политическими, то его характер я бы оценил в целом как конструктивный. Участники переговоров с уважением относятся к мнению друг друга, понимают высказываемые озабоченности. Есть, конечно, различия в подходах, но они не являются определяющими факторами, способными повлиять на общую атмосферу взаимоотношений между нашими странами.

Позиция Туркменистана в вопросе правового статуса Каспия очень взвешенная и ответственная, мы настроены на продолжение взаимодействия с партнерами в различных форматах с точки зрения конструктивного диалога, уважительности и равноправия. Здесь также уместно будет напомнить, что именно наша страна стала инициатором первого саммита прикаспийских стран, состоявшегося в Ашхабаде весной 2002 года.

Хотел бы особо подчеркнуть, что мы принципиально против придания каким-либо нерешенным вопросам на Каспии политической окраски. В частности, разграничение дна и недр Каспийского моря - это правовая проблема, которая должна решаться исключительно в правовом поле и в соответствии с международными нормами. Поэтому мы выносим ее за скобки наших отношений с прикаспийскими государствами, с каждым из которых у нас развивается активное и многоплановое сотрудничество в политической, экономической, культурной, гуманитарной сферах, в рамках перспективных проектов -транспортных, энергетических, в судостроении, в области морских перевозок, связи и коммуникаций. Это сотрудничество мы намерены только наращивать и расширять, оно отвечает общим интересам, открывает прекрасные возможности для прогресса и благополучия народов прикаспийских государств.

10.ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, развитию международного культурного сотрудничества Вы традиционно придаете особое значение. Как, на Ваш взгляд, оно развивается сегодня?

ОТВЕТ: Это естественно, что культура, являясь важнейшей частью общей истории человечества, занимает особое место в международных приоритетах Туркменистана. Культурное сотрудничество - это важнейший инструмент взаимопонимания между народами и государствами, один из самых эффективных способов выстроить отношения симпатии и дружбы, уважения и доверия между людьми, принадлежащими к разным этносам и конфессиям.

Считаю необходимым его развивать с учётом современных реалий и запросов людей, развития информационных технологий, возникновения новых форм взаимодействия. Думаю, на этом сегодня нужно акцентировать внимание, сделать так, чтобы широкое международное сотрудничество шло в русле мировых тенденций, при этом, конечно, сохраняя самобытность и уникальность, присущие культуре каждого народа.

Сегодня культурное сотрудничество Туркменистана развивается именно в таком русле. Мы открыты для мира, открыты для широких контактов между представителями творческих профессий. В стране организуются международные фестивали с участием деятелей искусств со всего мира - причём не только на уровне уже признанных мастеров, но и молодёжные, детские. Давайте вспомним, с каким успехом прошли они этим летом в «Авазе». Поощряя культурное сотрудничество, мы сегодня делаем большой вклад в будущее, создавая прочную основу для взаимопонимания между народами государств мира на десятилетия вперёд.