11-12 мая в туркменской столице прошла Международная конференция «Беженцы в мусульманском мире», в которой принимают участие представители более 40 международных организаций, международные наблюдатели, многочисленные зарубежные журналисты, а также члены правительства Туркменистана, руководители Меджлиса, главы ряда министерств и ведомств Туркменистана. В торжественной церемонии открытия конференции принял участие Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

Выступая перед собравшимися с приветственной речью, глава Туркменского государства выразил благодарность руководству ООН, Верховному комиссару ООН по делам беженцев А. Гутьерешу, Организации Исламского сотрудничества, а также Генеральному секретарю ОИС Экмеледдину Исханоглу за поддержку инициативы проведения конференции именно в Туркменистане, что расценивается туркменской стороной как знак доверия и признания заслуг в деле укрепления мира и стабильности в регионе.

Президент Туркменистана подчеркнул, что проблема беженцев в последние годы становится одним из главных вопросов современной политики и требует всестороннего решения при задействии мер как политического, так и экономического характера. Большинство беженцев в настоящее время проживают на территории мусульманских стран, поэтому важная роль в решении данной проблемы отводится именно Организации Исламского Сотрудничества в содействии с Организацией Объединенных Наций.

Затем на конференции выступил Генеральный секретарь Организации Исламского сотрудничества профессор Экмеледдин Исханоглу. Он отметил, что помощь беженцам – лицам, ищущим убежища, является нормой не только современного права, но и вековых традиций, прописанной в религиозных учениях. В традициях ислама выдача лиц, ищущих убежища, запрещена и этот запрет действует и по сей день. На настоящий момент в странах-членах ОИС проживает более 17 миллионов беженцев и перемещенных лиц, что требует выработки совместных действий для эффективного решения данной проблемы. Генеральный секретарь ОИС подчеркнул значение нынешней конференции для осуществления многостороннего сотрудничества в достижении мира и стабильности в регионе.

РЕПАТРИАЦИЯ ТОЖЕ РЕШЕНИЕ

Основными темами конференции были усиление роли Комиссии ООН по делам беженцев в области защиты беженцев в государствах-членах ОИС, многостороннее сотрудничество, включая бремя ответственности по защите и оказанию помощи беженцам, а также добровольной репатриации как наиболее предпочтительного долгосрочного решения для любой ситуации с беженцами.

Выступая на первом в своем роде совещании по делам беженцев в мусульманском мире, верховный комиссар ООН по делам беженцев Антонио Гутьеррес призвал исламские страны закрепить в национальном законодательстве издавна существующие традиции предоставления убежища: «Исламский закон и традиции охватывают принципы оказания защиты тем, кто ищет убежище», - пишет UN News Center.

Обращаясь к делегатам, представляющим 57 членов-государств-ОИС, а также стран - не члены ОИС, неправительственные организации и международные учреждения, он сказал: «Кроме того, он запрещает принудительное возвращение лиц, ищущих убежища. Оба эти принципа являются краеугольным камнем международного права беженцев».

Указывая на конфликты, затронутые членами ОИС в Северной Африке, на Ближнем Востоке, на Африканском Роге и в Судане - границы Южного Судана, верховный комиссар призвал делегатов к совместной работе и направлению усилий на «потребности тех, для кого создавалась Комиссия ООН по делам беженцев».

ПОЛОВИНА БЕЖЕНЦЕВ – В ИСЛАМСКИХ СТРАНАХ

50 процентов из тех, кто обратился в Комиссию ООН по делам беженцев в прошлом году, были приняты в странах-членах ОИС. Это составило более 17 миллионов человек, включая беженцев, лиц, добивающихся убежища, возвращающихся лиц, перемещенных внутри страны лиц и лиц без гражданства.

Верховный комиссар призвал к диалогу страны ОИC, которые еще не вступили в Конвенцию о статусе беженцев ООН 1951 года, образующую правовую базу, на которой основывается работа UNHCR и Протокола 1967 года.

Конвенция, принятая с целью решения проблем беженцев в Европе после Второй мировой войны, дает определение, кто получает право на статус беженца - человек с вполне обоснованными опасениями стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. В ней излагаются права и обязанности беженцев и их отношения с принимающими странами.

БРЕМЯ ГОСТЕПРИИМСТВА

Важность Конвенции с годами растет, так как поток беженцев постоянно увеличивается. Так, Турция в последнее время переживает кризис беженцев на своих двух южных границах из-за неблагополучной ситуации, сложившейся в Сирии. Около 24 тысяч сирийских беженцев размещены в палаточных городках в провинции Газиантеп, Хатай и Шанлыурфа, пишет по этому поводу газета Todays Zaman.

В Пакистане находится наибольшее в мире число беженцев, что негативно сказывается на стране, которая и так борется за то, чтобы удовлетворить потребности своего народа. Несмотря на возвращение более 5,7 миллиона афганских беженцев на родину в течение последнего десятилетия, до сих пор почти 1,7 миллиона афганцев находится в Пакистане, пишет журналист Фахад Фаруки на сайте издания Dawn.com.

Добровольное возвращение беженцев в последние годы замедлилось. До сих пор Пакистан содержит три миллиона беженцев. Тем не менее срок действия регистрационных карточек афганских беженцев в Пакистане истекает в конце этого года, и неясно, какие будут приниматься меры, чтобы их обновить. Правительство Пакистана заверило в феврале прошлого года UNHCR, что на беженцев не будут оказывать давления, чтобы они покинули страну.

«Гостеприимство и щедрость по отношению к беженцам уходит своими корнями в нашу культуру и историю», - сказал Навабзада Малик Амад Хана, государственный министр по иностранным делам Пакистана. Позднее он сказал:

«К сожалению, несмотря на рост числа беженцев, международная помощь для защиты беженцев сокращается. Бремя оказывается в основном на тех, кто по крайней мере способен вынести его».

Идея добровольного возвращения может показаться сейчас надуманной, но в ОИС уверены, что в будущем это возможно, пишет Фахад Фаруки. В конце концов, почему бы беженцам, просителям убежища и перемещенным лицам не вернуться домой, если условия на родине переменятся к лучшему? Критики могут возразить, что эта идея также дерзка, как мир во всем мире, которая хорошо звучит только на конкурсах красоты.

К тому моменту, когда беженцы вернутся на родину, они должны быть свободны, чтобы пользоваться всеми свободами в принимающей стране, заявил генеральный секретарь ОИС в одном из интервью.