Дни празднования мусульманского праздника Курбан-байрам в ноябре 2010 года   ознаменовались для крымских татар особой новостью: Президент Украины Виктор Янукович согласовал назначение на пост председателя Совета министров Автономной Республики Крым бывшего главу МВД Анатолия Могилева.

Отвечая тогда на вопросы корреспондента Интернет издания «Ислам в СНГ», я говорил, что для крымскотатарского народа это стало неожиданностью. Никто не ожидал, что президент Украины назначит на этот пост столь противоречивую (для крымских татар) кандидатуру… Пришел человек, который не воспринимается крымскими татарами. Давайте вспомним хотя бы тот случай когда, будучи главой крымской милиции в 2007 году, он отдал приказ на разгон крымскотатарских торговцев и снос их строений на плато Ай-Петри. Надо сказать, что Крым ждут нелегкие времена. Тем не менее, не будем спешить с прогнозами. Первые месяцы покажут, как новый премьер настроен решать крымскотатарский вопрос… [1].

В крымскотатарской среде никто не сомневался, что противостояние развернётся между вновь назначенным премьером и Меджлисом крымскотатарского народа. Началось с кадровых чисток органов государственной власти Крыма от лиц, назначенных по протекции меджлиса.  Команда главы крымского правительства Анатолия Могилева увольняет из органов власти выдвиженцев Меджлиса крымскотатарского народа, заменяя их представителями маргинальных, но лояльных к власти крымскотатарских организаций. Об этом «Зеркалу недели» сообщил глава Меджлиса Мустафа Джемилев. В частности, на днях поста председателя Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан лишился Ремзи Ильясов, заместитель главы Меджлиса, которого называют одним из потенциальных преемников М. Джемилева. По подсчетам Меджлиса, это уже 22-ая отставка их выдвиженца во власти автономии. На смену Ильясову властью был выдвинут бизнесмен Энвер Абдураимов…   До этого меджлис-Курултай был также лишен самого ресурсного кресла — главы Рескомитета по межнациональным отношениям, структуры, через которую идут все средства на обустройство репатриантов. Должность досталась оппозиционному Меджлису экс-заместителю начальника главка МВД Рефату Кенжалиеву. Ранее должность главы Совета крымскотатарского народа при президенте Украины занял лояльный к власти Лентун Безазиев. … По словам Мустафы Джемилева, сейчас в Крыму наблюдается «глобальное наступление на права крымских татар». Финансирование госпрограммы обустройства репатриантов сократилось до минимума, а представительский орган народа игнорируется. Команда Могилева «увольнять выдвиженцев Меджлиса» пошла по всем райгосадминистрациям, на смену им должны прийти такие же "конструктивные" перебежчики, заявил Джемилев. Верховный Совет Крыма намерен получить право законодательной инициативы в Раде "Могилев в разговоре с руководством ВР Крыма сказал, что получил команду от Хозяина — отстранять всех представителей Меджлиса. Якобы потому, что мы поддерживаем оппозицию, — сказал Джемилев. — И я считаю, что это задел на 2015 год. Они априори думают, что крымские татары не будут поддерживать кандидатуру Януковича на президентских выборах, отсюда и пошла такая зачистка. Но, поверьте, эффект будет обратным. Потому что даже люди, которые не интересовались политикой, теперь задумываются — а на кого власть меняет представителей Меджлиса?" [2]  

В свою очередь, комментируя заявление Мустафы Джемилева о якобы имеющих место увольнениях по политическому признаку выдвиженцев Меджлиса, Анатолий Могилев уверяет, что не назначает на должности в Совете министров в зависимости от национальности или политических предпочтений.

«Следуя логике народного депутата, ни один крымский татарин, невзирая на свое образование, опыт и профессионализм не может претендовать на какую-либо должность, не согласовав это с Меджлисом», - отметил премьер Крыма… В реалиях современной Украины подобный подход как минимум не соответствует европейской практике соблюдения прав и свобод личности. При этом необходимо напомнить, что согласно исследованиям Центра Разумкова уровень доверия крымских татар к Меджлису не превышает 25%», - уточнил он. Кроме того, по его словам, по-прежнему остается нерешенным вопрос легитимности Меджлиса, поскольку его руководство игнорирует многочисленные обращения о необходимости регистрации данного органа в установленном законом порядке. "Забронзовелость" вождей, многие годы находящихся у власти, консервирует жизненно необходимые для крымскотатарского народа изменения. Искусственное деление крымских татар на два сорта - по признаку их приближенности к руководству Меджлиса - деструктивная и недопустимая практика», - считает Могилев. [3].

С начала 2013 года крымская власть активизировала деятельность Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины, значительно переформатированного указом нового Президента Украины В. Януковича от 26 августа 2010 года. Численность Совета была сокращена с 33-х до 19 человек, причём, если ранее в состав Совета входили исключительно члены Меджлиса, то теперь в его состав совета входят только 8 меджлисовцев и 10 человек являются представителями различных крымскотатарских общественных организаций. В ответ руководство Меджлиса объявило демонстративный бойкот новому составу Совета (работа которого, кстати, была заморожена ещё со времён экс-президента Украины В. Ющенко). Несмотря на это, решение насущных проблем крымскотатарского народа власть намерена решать без меджлиса. Об этом говорит тот факт, что первое организационное заседание Совета проходило под председательством главы крымского правительства Анатолия Могилева с участием Председателя Верховного Совета Крыма Владимира Константинова и Постоянного представителя Президента Украины в АРК Виктора Плакиды. Собравшиеся 11 из 19 членов указанного консультативного этнического органа при главе украинского государства, Председателем Совета избрали депутат Верховного Совета Крыма от Партии регионов Лентуна Безазиева. Присутствовавший на заседании член меджлиса, Председатель Бахчисарайской районной государственной администрации, Ильми Умеров воздерживался от всех голосований.

«Совет представителей крымскотатарского народа, созданный Указом Президента, должен активно участвовать в обсуждении и принятии важных решений по обустройству ранее депортированных крымских татар», – заявил в своем выступлении Председатель Совета министров Крыма Анатолий Могилев. При этом глава крымского правительства особо подчеркнул, что «власть готова к конструктивному диалогу с Советом представителей и к совместному решению проблем земельных отношений и обустройства микрорайонов компактного проживания». Он также заверил, что «в соответствии с порядком, предусмотренным уставом Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины, Совет министров АР Крым окажет содействие в выделении ему помещения для работы и техническом обеспечении его деятельности.

Решения крымской власти поддержало большинство оппозиционных к Меджлису крымскотатарских общественных организаций. Основными из них являются партия «Милли Фирка» («Национальная партия»), Ветераны крымскотатарского движения, «Себат», «Поколение Крым», «Крымскотатарский народный фронт», и др. В поддержку Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины намерено выступить 24 марта 2013 г. в Симферополе   III-е Общенародное собрание, организованное ветеранами и участниками Национального Движения крымских татар и Крымскотатарским Народным Фронтом.

Оппозиционеры единодушны в своих оценках деятельности Меджлиса. «Система меджлис-курултай окончательно замкнулась на обслуживании привилегированной верхушки, узурпировавшей власть в институтах национального самоуправления. Предстоящая игра в выборы делегатов нового Курултая завершит 20-летний процесс структурирования крымско-татарского общества под интересы несменного руководства меджлиса, пытающегося контролировать не только карманы, но и мысли соотечественников. При этом решение проблем крымских татар, вернувшихся на родину, меньше всего волнует функционеров меджлиса…

Курултай позиционируется как национальный съезд, а значит должен отображать весь спектр общественно-политических мнений крымско-татарского народа. Данный орган, функционируя таким образом, имеет возможность аккумулировать волю всего народа, исходя из своих устремлений, потребностей и желаний. Однако несменное руководство меджлиса, используя манипулятивные политические технологии, в предложенном ими проекте положения о выборах делегатов Курултая пытается и дальше удерживать монополию власти узкой группы заинтересованных лиц над крымскими татарами. По сути, происходит функциональная подмена Курултая, как представительного органа крымских татар, меджлисом, роль которого является исполнительной» Об этом «Новому Региону» заявил лидер общественной организации «Поколение Крым» Руслан Бальбек. [4]  Консонансом прозвучало даже заявление члена Центральной избирательной Комиссии по выборам делегатов Курултая крымскотатарского народа Али Озенбаша: «Так же несостоятельны утверждения о том, что у нас недостаточно активных и достойных для избрания делегатами людей и потому изъяты нормы о запрете членам избирательных комиссий баллотироваться в округах (ст.ст. 16,17), где они работают, включая председателя, заместителя и секретаря, что противоречит даже обсужденному и принятому на прошлой сессии Курултая Постановлению «Об основных принципах… Во-первых, это мировая практика - просто позорно самим себя избирать и утверждать...» [5]

За всю историю своего существования (с 1991г) Меджлису удалось добиться серьезных результатов в формировании уникальной параллельной системы власти в Крыму, ориентированную исключительно на крымскотатарское население. Более 20-ти лет, до осени 2010 года, система работала без особых сбоев, нивелируя   наличие внутренних противоречий и даже активно продвигая во власть наиболее приближённых к себе людей, находясь, в то же время, почти в хронической оппозиции к любой действующей власти! Знаковым «чёрным» явился для Меджлиса, безусловно, 2013 год: потеря контроля над Советом представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины, Республиканским комитетом по делам национальностей и депортированных граждан, Постоянной комиссией Верховного совета АР Крым по делам национальностей и проблемам депортированных граждан, и даже монопольное право на проведение 18 мая ежегодного траурного митинга, посвящённого траурной дате депортации крымскотатарского народа с о своей родины.

В этом году исполком Симферопольского горсовета не дал разрешения Меджлису крымскотатарского народа на проведение 17 и 18 мая традиционных траурных мероприятий, посвященных памяти жертв депортации крымских татар. Об этом говорится в письме управляющей делами исполкома Симферополя Елены Мацьковой в адрес народного депутата Украины, председателя меджлиса крымскотатарского народа Мустафы Джемилева. Письмо мэрии Симферополя было направлено в ответ на уведомление Джемилева о намерении провести на площади Ленина вечером 17 мая уже ставшую традиционной общественную акцию-реквием "Зажги в своем сердце огонь", а 18 мая – Всекрымский траурный митинг, посвященных памяти жертв депортации крымскотатарского народа, с участием 25-30 тысяч человек. В письме за подписью управделами исполкома Симферпопольского горсовета Мацьковой говорится, что мероприятия, посвященные памяти жертв депортации, являются общекрымскими, с участием органов власти, местного самоуправления и представителей общественности, а Совет министров АРК и исполком горсовета Симферополя ежегодно утверждают мероприятия по подготовке и проведению Дня жертв депортации. В связи с этим исполком предлагает Мустафе Джемилеву вернуться к рассмотрению его уведомления о проведении мероприятий 17 и 18 мая "после осуществления необходимых организационных мероприятий по взаимодействию, в пределах полномочий всех заинтересованных всех заинтересованных органов исполнительной власти, правоохранительных служб, организаторов и участников". При этом в письме управделами мэрии Симферополя сообщается, что наряду с уведомлением Джемилева в исполком "ранее поступили и приняты к рассмотрению" другие документы на проведение на площади Ленина 18 мая мероприятий, посвященных Дню депортации. [6]

В меджлисе уверены, что власть стремится внести раскол в крымскотатарский народ и провоцирует конфликт во время траурных мероприятий. Разрешение на митинг дали только "правильным" татарам. По информации депутата ВР Крыма Рефата Чубарова, уведомление, которое якобы ранее поступило в исполком и было принято к рассмотрению, было подано оппозиционной меджлису организацией "Милли фирка", которая тесно сотрудничает с властью и поэтому может получить разрешение на проведение траурных мероприятий на площади Ленина, которые традиционно на протяжении более 20 лет проводит меджлис. В интервью ZN.UA народный депутат Украины Мустафа Джемилев высказал опасение, что такими действиями власть, стремясь внести раскол в крымскотатарский народ, провоцирует конфликт во время траурных мероприятий. "Я говорю представителю президента в Крыму Виктору Плакиде: "Как вы себе представляете это? Вот собрались 18 мая на площади 25-30 тысяч крымских татар, а на балконе украинского театра вместо меджлиса – эти ваши конструктивные. Вы можете гарантировать, что народ их не сбросит с этого балкона?" А он мне отвечает: нет, гарантировать не можем, но такая команда пошла, что я могу сделать?" – пересказал свой разговор с представителем президента Джемилев[7]

В Крыму вновь, в который раз, власть заговорила о неопределённом правовом статусе представительного органа крымских татар. Председатель Совета министров АРК Анатолий Могилев считает, что Меджлис крымскотатарского народа находится вне правового поля Украины, поэтому он не намерен с ним работать. "Меджлис - это структура, которая находится вне правового поля Украины. Я готов общаться с народным депутатом Украины Джемилевым, с депутатом ВР Крыма Чубаровым, но это слово (Меджлис) давайте уберем", - сказал А. Могилев на пресс-конференции по итогам заседания Совмина АРК. [8]

Исходя из незавуалированного заявления крымского премьера, можно сделать вывод, что  на этом наступление власти на Меджлис не остановится. Вслед за нейтрализацией влияния Меджлиса в высших эшелонах государственной власти, черед, скорее всего, дойдёт до уровня органов исполнительной власти городов и районов, где будут создаваться структурные подразделения Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины, представляющих интересы крымских татар в местных государственных органах самоуправления, вместо существующих региональных меджлисов.

2011 году Меджлис явился инициатором проведения на Украине Международного форума по вопросу восстановления прав крымскотатарского народа на своей Родине, обеспечения его безопасности и гарантий развития в Украине, которую поддержали ООН, ОБСЕ, ЕС и правительства некоторых стран, но, судя по затянувшемуся молчанию, проигнорировало руководство Украины. Однако, Совет министров Автономной Республики Крым поддержал «альтернативный» вариант, поступивший от Межнационального совета о проведении Международного форума народов Крыма с участием представителей всех национальных общин Крыма и приглашением официальных лиц зарубежных стран. На форуме предполагается обсудить экономические, социально-культурные проблемы развития на полуострове разных национальных общин, в том числе депортированных народов.

Процессы взаимодействия Меджлиса и власти стали принимать необратимый характер, что уже не на шутку встревожило руководство Меджлиса. Видимо, по этой причине был принят последний и отчаянный шаг по спасению ситуации. По инициативе М. Джемилева, Комитет по правам человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений   обращается к В. Януковичу с просьбой «принять меры, направленные на восстановление диалога и плодотворного сотрудничества органов государственной власти Украины, исполнительной власти Крыма с меджлисом, общественными организациями крымских татар, депутатским корпусом из числа крымских татар, избранных в Верховную Раду Крыма и местных органов самоуправления».  Об этом говорится в открытом письме в адрес В.Януковича, единогласно принятом на заседании комитета. [9]

Безусловно, в настоящее время, Меджлис крымскотатарского народа переживает не лучшие времена и находится в состоянии не бывалого внутринационального раскола и политического кризиса. Это обстоятельство позволило  власти проводить открытые действия по поиску альтернативы представительному органу. Насколько успешным будет этот проект, покажет время, однако  эксперты Киевского Центра ближневосточных исследований склонны считать, что Меджлис останется влиятельной силой в крымскотатарском сообществе и ему нет альтернативы. По их мнению, снижение влияния Меджлиса увеличит риск дестабилизации этнополитической и религиозной ситуации на полуострове. Научный руководитель исследования «Крымскотатарское гражданское общество на пути к демократии»,  Президент Центра Александр Богомолов говорит, что единственными конкурентами Меджлиса крымскотатарского народа, как института, по своему потенциалу просматриваются лишь политическо-религиозные движения.  Он считает, что религиозные организации начинают конкурировать с Меджлисом не только за счет переориентации из национальной на религиозную идентичность части крымских татар, но и в результате вмешательства этих структур в политические сферы и, в том числе, в процессы решения земельных проблем репатриантов». [10]

Проблемы этнического и религиозного раскола крымских татар, а также традиционная оппозиционность Меджлиса к действующей власти существовали задолго до назначения премьером крымского правительства милицейского генерала Анатолия Могилёва. Со сменой режима, латентные ранее процессы взаимного недоверия и отчуждённости между властью и меджлисом вылились в открытое противостояние. Меджлис пожинает плоды своего политического выбора при выборе Президента Украины в 2010 году. Новая власть уже не делает скидок для Меджлиса по национальным, историческим или  политическим критериям. Тем более, его, навряд ли, будет волновать раскол крымскотатарского народа. На кон поставлено нечто большее – результаты выборов Президента Украины в 2015 году. Голоса крымских татар – это то, что нужно будет власти через два года. Поэтому крымским татарам стоит ожидать от власти некоторого внимания к своим проблемам. Возможно, в виде увеличения объёма финансирования на обустройство, выделения земельных участков под строительство жилья, помощи в затянувшемся строительстве Соборной мечети. И если очень повезёт – рассмотрение Верховной Радой Украины долгожданного Закона «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку». Начало избирательной компании всё ближе. Как видим, прогнозы сбываются. Крым действительно переживает нелегкие времена.

Айдер Булатов, директор Крымского научного центра исламоведения, кандидат философских наук

Список использованных ресурсов.

1. http://www.islamsng.com/ukr/opinion/3301
2. http://rss.novostimira.com/n_4144009.html
3. http://censor.net.ua/news/234249/mogilev_ne_uvolnyaet_s_doljnosteyi_tatar_predstaviteleyi_medjlisa_pressslujba_kabmina_kryma            
4. http://news.guru.ua/news/293248/_Pokolenie_Krym_Sistema_medzhlis_kurultaj_okonchatelno_zamknulas_na_obsluzhivanii_interesov_gruppy_lic.html
5. Ali Özenbaşhttp://www.facebook.com/ali.ozenbas
6. http://zn.ua/UKRAINE/meriya-simferopolya-ne-razreshila-medzhlisu-provodit-tradicionnyy-traurnyy-miting-18-maya-117601_.html         
7. Там же. 
8. http://censor.net.ua/video_news/235661/medjlis_eto_struktura_kotoraya_nahoditsya_vne_pravovogo_polya_ukrainy_mogilev_videoobnovleno
9.  http://korrespondent.net/ukraine/politics/1518338-yanukovicha-prizvali-vstupitsya-za-krymskih-tatar
10.  http://www.radiosvoboda.org/content/article/24749749.html З